原标题：不法商家以次充好 理当从严治理保健品市场乱象
□史洪举
据报道，自2019年1月8日起，国家市场监管总局联合工信部、公安部等多个部门，在全国范围内集中开展为期100天的联合整治“保健”市场乱象百日行动。
众所周知，随着人们生活水平的提高，保健品也成为一些人日常必备保健、食疗产品。基于此，部分不法商家为赚取高额利润，不惜采取以次充好、虚假宣传、传销等不法手段，甚至以中老年群体为对象进行非法营销，把消费者的血汗钱乃至看病钱、养老钱掏空。因此，是该从严治理保健品市场乱象了！有必要形成长效机制，彻底洗刷保健品污名，避免无辜者被宰割。
根据保健食品管理办法，保健品须经卫生部门审查确认，生产者须经省级卫生部门审查批准。根据广告法，保健食品广告不得有表示功效、安全性的断言或者保证；不得涉及疾病预防、治疗功能；不得声称或者暗示广告商品为保障健康所必需；不得与药品、其他保健食品进行比较；不得利用广告代言人作推荐、证明。广播电台、电视台等不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布保健食品广告。由上可知，相关法律法规已经对保健食品的生产、销售、广告等作了诸多限制。但遗憾的是，当前的保健品市场，诸多无良商家的行为几乎突破了上述各种红线，让保健品成为诈骗和传销的代名词。如一些商家通过赠送小礼品等吸引老年人参加所谓的健康讲座或“免费体检”，以诱导、夸大保健品功效、打亲情牌等方式兜售保健品，骗取老年人血汗钱。
而老年群体由于信息滞后，防诈骗能力弱，极易上当受骗。一些诸如权健之类的商家更是打着各种旗号，以“直销”保健品为载体从事拉人头、洗脑等传销活动。不客气地说，当前市场上，完全合规合法，与欺诈、假冒伪劣、传销等劣迹不沾边的保健品很少。甚至有消费者因为迷信保健品的“包治百病”而拒绝治疗，进而导致病情恶化，保健品则沦为谋财害命的帮凶。
监管部门理当像重视食品安全那样规范保健品市场。具体而言，势必严格落实保健品研发、生产、广告审查制度，未经审查批准的，严格禁止从事有关活动。并严厉惩戒制假售假、欺诈销售、传销等行为，甚至有必要追究涉事者刑事责任。诸如“权健式直销”，早已触犯刑法，理当及时惩戒。
同时，由于会销（以讲座、会议等方式进行销售）早已沦为主要违法手段，不妨实行保健品会销备案或审批制度，禁止在非备案场所从事会销活动。且加大场所出租、提供者责任，明知或应知有非法会销活动而依然提供场所的，追究相应责任。还可要求组织者对会销现场录音录像，否则，一旦发生纠纷时，可作出对其不利的处理。惟有如此，方能有效整肃市场乱象，让保健食品回归本源。
来源：法制日报
