原标题：如何建设“轨道上的大湾区”？代表委员们有话说！
大洋网讯 粤港澳大湾区建设蓄势待发，以广州为中心的国际交通枢纽呼之欲出。
今年广州市政府工作报告浓墨重彩，勾勒出大湾区互联互通的大轨道交通蓝图。早前发布的规划已细化目标，一张巨大的城际铁路交通网即将从广州延展，连接大湾区主要城市，融入“1小时经济圈”。
如何打造“轨道上的大湾区”，相关话题在广州“两会”上引发热议。代表委员们纷纷建言献策，为下好“湾区融合、交通先行”的一步快棋，共建国际一流湾区和世界级城市群支招。
资料图。广报全媒体记者 苏俊杰 摄
如何提升轨道上的便捷度?
以共识打破种种阻隔、壁垒
铁路：“一张网”“一张票”“一座城”
随着粤港澳大湾区的建设推进，每个城市将沿着轨道的“一张网”加速融合，让人流、物流、资金流和信息流自由流动，达到“你中有我、我中有你”的空间格局。如何加快提升轨道上的便捷度，代表也纷纷提出建议。
“地铁的辐射不仅仅是在图上画一条线，而是要在城市基础设施上要打破行政区域的壁垒，这是最核心的。”丁建隆认为，首先应该制定相应制度。“比如说票价，区域里面怎么用？跟高铁、城际铁路怎么用？”
今年，广州市政府工作报告也提出要“推动广州地铁线网向佛山等周边城市延伸”。丁建隆说，佛山的地铁线网和广州地铁线网是完全融合在一起的，也就是按“一张网”“一张票”“一座城”的模式方式来运行，“从佛山中心区祖庙出发，可以直达广州市海珠区”。丁建隆认为，其他也可以参照这种模式。
丁建隆透露，近期，广州已与中山、东莞等周边地市就交通建设等议题进行了沟通。“沟通效果非常好，大家都达成了共识，很有积极性。”未来，广州地铁向北会和清远连接，西部与佛山连接，南部则辐射中山、珠海、东莞。
除了打破行政阻隔外，广州地铁线网向周边城市延伸，还应该在技术上提前沟通好。丁建隆说：“否则我用了这个制式、你用了那个制式，跑不起来。”
体验：持护照者乘坐轨道可以更友好
而在优化轨道交通服务的举措上，列席市第十五届人大第四次会议的华侨代表、挪威广东同乡会会长关志辉建议，可以进一步优化票务等细节，让粤港澳大湾区的自由畅行无所阻碍。
过去一年时间，关志辉回到中国12次，在大湾区内不同城市探亲访友，最经常乘坐的交通工具就是高铁和动车。“虽然我在网上订了票，但是拿着护照没有办法在一些互联网取票机取票，最后还是要跑去人工窗口排很长的队取票。”关志辉说，随着粤港澳大湾区的国际化程度提高，轨道上的人性化措施也一定要提升到国际化水平。
如何打通交通“任督二脉”？
增铁路密度拓地铁规划
铁路：让线网密度超过其他湾区
大湾区内的11座城市，如何才能实现轨道上更好更快地连接？相关问题引发了更深层次的思考。
日前，中国高铁主创人和主要实施推广人之一、中国工程院副院长何华武在广州受访时，给出了其有关“粤港澳大湾区城际轨道交通建设规划的建议”。
他指出，2017年粤港澳大湾区客运总量为10.7亿人次，占全国总量的5.8%，客运需求强度为15.4次/人·年，铁路客运量为2.4亿人次，铁路客运需求强度为3.54次/人·年，高于全国平均水平（2.22次/人·年）。
但是，湾区内高速铁路人均里程较低，仅为全国平均水平的58.1%；客运负荷较高，是全国平均水平的5.1倍，铁路网尤其是高铁网规模总量不足，对外高标准客运通道较少，下一步大湾区要增加铁路建设量，让铁路线网密度超过其他湾区，人均铁路线路里程接近纽约湾区和东京湾区，达到世界一流铁路发展水平。
据了解，2018年，广东省发改委已启动《粤港澳大湾区城际铁路建设规划(2020-2030年)》编制工作，未来粤港澳大湾区有望建成“一小时城轨交通圈”。
地铁：规划时跳出本土层面
“除了有高铁、城轨以外，地铁应该发挥什么作用？”作为地铁行业举足轻重的领军者，丁建隆说，其他轨道交通主要是点到点的联系，相较而言，地铁的优势是可以将途经的片区都带动起来，可以大力度、大范围地把几个城市交融在一起。
丁建隆坦承，过去广州地铁是出于广州的发展来规划设计的，多年来践行的使命也是“为广州提速”。时间证明，广州地铁所到之处的确发展迅速，“所以说，地铁不仅仅是输送旅客的问题，还是一个城市的整体设计和规划问题，是实现城市总体规划的手段。”
“从城市发展来讲，轨道交通的作用和地位非常重要。根据广州在大湾区建设中的功能和定位，今天我们在广州规划地铁、修地铁，一定要跳出广州本土层面，把广州放到大湾区中来考虑。”他说。
为何建“轨道上的大湾区”？
以轨道交通激活湾区发展脉搏
放眼世界级湾区，粤港澳大湾区有着独一无二的特征。处于“一个国家、两种制度、三个关税区”之下，湾区内11座城市只有激活交通脉搏，实现互联互通，才能促进资源要素自由流动，真正发挥“9+2大于11”的作用。
而以广州为中心，建设综合交通枢纽之举，不仅优化湾区内的空间格局，也扩大了城市的辐射半径。
“广州作为国家中心城市和粤港澳大湾区的中心城市，应该起到核心作用，引导推动建设，通过交通基础设施的辐射延伸，来带动周边城市，体现广州的核心城市地位。”列席广州市十五届人大四次会议期间，广东省人大代表、广州地铁集团有限公司董事长丁建隆接受本报专访时如是建议。
事实上，广州也早已在枢纽型网络城市建设上谋篇布局。进入2019年，《广州综合交通枢纽总体规划(2018—2035年)》(以下简称《规划》)在开年之初及时发布，进一步明确加强城际间的互联互通，顺应粤港澳大湾区的发展趋势。
《规划》中提出，广州将以建设全球交通枢纽为总要求，2020年基本建成国际性综合交通枢纽。其中的重点包括，通过连接广州主城区与外围城区、周边城镇组团及其之间的通勤化、大运量快速轨道交通系统，构建城市交通网络主骨架，打造30分钟通勤圈；城际铁路规划以广州为中心，实现与粤港澳大湾区主要城市间1小时互通的城际铁路交通圈。
“要把城市群串起来，把1小时交通圈串起来，这，靠的就是大运量的轨道交通。”丁建隆进一步提出，粤港澳大湾区首先应是轨道上的大湾区。
文/广报全媒体记者何瑞琪、林霞虹、肖桂来、贾政、侯翔宇、张姝泓、杨洋、方晴
