原标题：坚持"落实稳进提升"总基调 推动"四大检察"全面协调发展
坚持“落实稳进提升”总基调推动“四大检察”全面协调充分发展
——大检察官畅谈贯彻落实中央政法工作会议和全国检察长会议各项部署
1月17日,全国检察长会议分组讨论中,与会代表深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,结合自身工作实际,畅谈如何贯彻落实中央政法工作会议和全国检察长会议各项部署,积极谋划推动新时代检察工作创新发展。
思路清方向明:保持定力、肯干会干、苦干实干
“听了张军检察长讲话后,我们对做好新时代检察工作的方向更明了、信心更足了、思路措施也更加清晰了。”分组讨论会后,黑龙江省检察院检察长高继明向记者表示,只要检察机关按照习近平总书记的要求,把牢方向、保持定力、肯干会干、苦干实干,一定能够谱写新时代检察事业新篇章。
与会代表在讨论中一致认为,张军检察长的讲话深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和郭声琨书记讲话要求,在更高起点、以更实举措推动“四大检察”全面协调充分发展,对有效完成检察机关使命任务具有重要意义。
“点穴点到痛处,挠到基层检察院的痒处。”这是上海市检察院检察长张本才的体会,“不仅对问题分析得非常透彻,而且指出了解决的路径、方法。”张本才表示,对于以前许多不清晰、拿捏不定的东西,现在都作了清晰界定,让基层检察机关贯彻落实起来方向清楚、思路清晰、措施明确。
刚到检察院工作一年的河北省检察院检察长丁顺生的体会是:“感到检察机关现在信心很足,找准了工作定位和方向。”他还认为,这次会议创新思路理念、聚焦主责主业、突出工作重点,对参会人员而言也是一次集中补充政治营养、接受业务培训。
“这次全国检察长会议提出的‘落实、稳进、提升’总基调非常重要。”内蒙古自治区检察院检察长李琪林认为,任何工作最终都要落到实处、做出成效,才能真正体现出理念和思路。同时,也要稳稳当当往前走,不要追求轰动。
“最高检党组不负众望,对新时代检察工作所处的历史方位作出了科学判断,提出‘转隶就是转机’等一系列新理念、新要求、新举措,迅速凝聚了人心、打开了局面。”甘肃省检察院检察长朱玉表示,张军检察长的讲话对今年的工作安排十分科学,是很好的“施工图”。
对海南省检察院检察长路志强来说,这次会议让他心里更踏实、“有了抓手”。他表示,最高检在去年的检察工作中理情绪、理思路、理头绪、理程序、理机构,找到了新思路、新理念、新工作方法。“最高检发布的指导性案例、典型案例也非常好、很实用。”他希望发布案例能进一步系列化,每个部门、每项业务都提供一些指导性案例、典型案例并形成制度。
湖南省检察院副检察长卢乐云认为,最高检在方法论上的两个导向对他启发很大:需求导向,经济社会发展需要什么,党和国家有什么部署,检察机关就要立即跟进;问题导向,两次闭门会议都专门对巡视情况作了通报,从问题入手来解决问题。
落实稳进提升:推动“四大检察”均衡发展
2019年,我国经济社会发展“危”与“机”同生并存,检察工作面临新挑战新任务。各级检察机关该如何“答”好新时代的新试卷?
与会代表普遍认为,一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面履行法律监督职能,压实“为发展服务、为人民司法”的政治责任,提供更优更实的法治产品、检察产品。
北京市检察院检察长敬大力表示,北京检察机关要进一步提高维护政治安全政策水平、群众工作能力,落实好依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”原则,确保司法办案“三个效果”有机统一。
天津市检察院检察长宫鸣说,天津检察机关将在服务经济发展上有新作为,在维护稳定上取得新成效,在强化法律监督上谋求新发展,促进“四大检察”全面协调充分发展,在推进检察改革上实现新突破,在加强队伍建设上呈现新气象。
坚持“落实、稳进、提升”总基调,是与会代表的共识之一。吉林省检察院检察长杨克勤说,要深刻理解总基调,结合基层实际加大工作落实力度,在稳的前提下有所前进、提升,深入推进“四大检察”全面协调充分发展。
四川省检察院检察长冯键说,将进一步树牢“四个意识”、旗帜鲜明讲政治,落实好民主集中制、抓好班子、带好队伍,深入贯彻总基调。
云南省检察院党组书记王光辉表示,将抓紧完成好内设机构改革任务,把巡视整改作为硬任务紧抓不放,狠抓业务建设,召开“加强业务建设”主题工作会,围绕总基调落实举办全省检察长培训班,对再不落实的要严肃追责。
“最高检提出‘转隶就是转机’后,大家认识得到统一。”浙江省检察院检察长贾宇表示,将加强政治建设、业务建设、队伍建设,推进法律监督全面协调充分发展。
河南省检察院检察长顾雪飞说,河南检察机关将把政治建设摆在首位,牢记使命宗旨、以更实更优的工作服务大局,坚持稳字当头,坚决维护稳定,坚持谋发展,聚焦法律监督主责主业,真正实现“四大检察”四轮驱动。
广东省检察院检察长林贻影表示,广东检察机关将坚定不移坚持党的领导,围绕中心服务大局,以更细致的举措履职尽责,维护社会和谐稳定,努力把广东建设成最安全稳定地区之一,推进法律监督专业化建设,推进司法改革,以更高标准推进过硬检察队伍建设。
“公益诉讼”也是多位与会代表的“共同关注”。青海省检察院代检察长蒙永山表示,将着力抓好国家安全和社会稳定、扫黑除恶、公益诉讼,深化内设机构改革与司法责任制配套改革,加强队伍建设、领导班子建设。
“发出检察建议后整改到什么程度,标准是什么?不能把说了当做了,把做了当做好。”宁夏回族自治区检察院检察长时侠联说,今年该省开展公益诉讼工作中要致力于整改质量,以及案件的效果和影响力。
“公益诉讼使我们法律监督触角延伸到行政领域,监督和被监督不再是一种矛盾,而是要实现双赢多赢共赢、形成法律共同体。”新疆维吾尔自治区检察院检察长李永君认为,要抓住“理念、素质、机构、机制、探索”五个关键词来开展新一年的检察工作。
新疆生产建设兵团检察院检察长赵铁实说,对标中央和最高检的要求,兵团检察机关将聚焦新疆社会稳定大局,聚焦主责主业,聚焦全面深化改革,下大气力整改工作中存在的问题,狠抓各项工作任务的落实。
安徽省检察院副检察长高宗祥表示,要研究检察工作如何对接好“以人民为中心”“把社会主义制度优势转化为社会治理效能”“大力弘扬社会主义核心价值观”的要求。
提出意见建议:完善相关制度,出台统一规范
会议日程紧锣密鼓,却在短短一天时间内让来自全国各地的大检察官们“眼明心亮”。分组讨论时,大家“知无不言”,纷纷结合本地司法实践中遇到的问题建言献策。
江西省检察院检察长田云鹏提出,司法责任制改革落实中,要注重从机制上进一步保障引导办案人员减少顾虑,在研究员额检察官退出机制时要跟进做好思想工作、设置好衔接协调机制,进一步完善省以下人财物统一管理相关配套措施。
“建议最高检加强与内设机构改革相适应的顶层设计。”湖北省检察院检察长王晋认为,原来的很多制度随着改革落地都发生了变化,建议针对“四大检察”业务尽快出台规范,加强对下指导。
完善统一业务应用系统,以内设机构改革为契机,尽快对模块设置、权限设计进行调整。对于统一业务应用系统,重庆市检察院检察长贺恒扬也希望加强调研,根据机构改革、职能分工需要尽快升级;他同时建议,对司法行政人员的编制比例给予一定弹性,以满足工作实际需要。
贵州省检察院检察长傅信平建议,在深化检察改革过程中,各项措施要注重实事求是、合理有序落实。对于改革举措如何与检察工作更紧密地联系,建议结合各地实践情况深入开展调查研究。
西藏地理位置特殊,西藏自治区检察院检察长朱雅频在发言时说,西藏人口总量不多、案件量也不大,最高检党组强调的“行政检察规模小没关系,要‘做一件成一件,成一件影响一片’”,对西藏来讲特别有指导性。他建议在推进省以下检察机关内设机构改革时,根据地区特殊情况因地制宜。
福建省检察院副检察长欧秀珠对检察机关参与社会治理工作提出建议。她希望最高检梳理、规范检察机关参与有关社会治理领导小组的范围等;同时建议,进一步明确内设机构改革之后各类检察业务的具体职能,建立健全更高层面的监检衔接机制。
一分部署,九分落实。“今年的任务已经明确,让习近平总书记重要讲话、中央政法工作会议部署在检察机关落地见效,这是政治纪律、政治规矩!凡是部署的工作,都要有跟踪、有总结,一丝不苟抓到底,一件事情一件事情做好。”1月17日傍晚,张军检察长在全国检察长会议结束时的讲话,为新一年检察工作创新发展发出了动员令。
