原标题：日本签证简化，有的人办起来却不简单
日本签证简化政策惠及我国上千万本科高校在校生及毕业三年内往届生。政策放宽之下，符合条件的小闫却找不到愿意代办签证的中介机构。政策落地时间短、代办机构适应慢，甚至使领馆的退件问题都可能成为代办机构不受理的原因。
符合简化办理条件却屡屡碰壁
自今年1月4日起，日本进一步放宽签证政策，其中包括，针对1243所中国本科院校在校生及毕业三年内往届生（此前是75所），在申请单次签证时，实施简化申请手续，无需提供财产证明。根据我国本科高校在校生及毕业生规模，该政策预计将惠及2500万到3000万人。
刚毕业不久的小闫（化名）就是其中之一，小闫毕业于一所广东本科院校（在1243所高校名单内），户籍所在地为山东，长期在北京工作并办有北京市居住证。按照日本签证放宽的政策，小闫可以在长居地北京领区办理简化手续的旅游签证，无需提供财产证明。
得知政策放宽后，小闫立刻咨询了多家签证代办机构，均被告知“办不了”。
1月7日，首钢国旅、百程旅行网等在线网店平台的客服均对小闫表示，办理高校简化手续签证，需要学校在北京领区或户籍在北京领区，两者均不符合的，按照在职人员来办理，即使持有北京市居住证也无法办理。
图片：咨询对话截图
凤凰假期旗舰店客服说，北京领区还没有此项简化办理，上海领区则可以办理。中国国旅工作人员也称无法办理，因为“目前领馆没有通知”。办理广东地区送签申请的广之旅也表示没有简化办理的政策。
代办机构嫌退件麻烦，直接不受理
针对小闫的情况，新京报记者询问了中青旅相关负责人，中青旅方面表示，日本签证简化新政落地时间相对较短，按照规定应该是根据长期居住地来划分领区。如果消费者有北京市居住证，毕业学校在特定大学名单内，就应该为游客办理。
据了解，还有不少类似小闫这种情况的消费者，因为学校所在地和工作居住所在地不一致、且学校和本人户籍都不在北京，而无法享受到签证简化的便利。政策落地时间短、代办机构适应慢，只是一方面原因。
某代办签证机构负责人告诉新京报记者，像小闫这种户籍和学校都不在北京的情况，存在被使领馆退件的可能。不少代办机构为了避免退件的麻烦，会直接不接受小闫这种情况的签证代办申请。事实上，因为申请者领区划分问题被退件，不会对申请者后续申请签证造成负面影响。
据了解，有的代办机构就算接受了小闫这种情况的申请，为了不被退件，也会要求消费者提供一些日本官方并未明确要求的材料，比如在职证明、年收入证明等，以提高签证办理的成功率。
记者多方咨询发现，一些代办机构会提出不同的材料要求，比如携程自营日本签证代办，在办理毕业三年内往届生简化手续签证时，除了提供基础资料之外，还需提供在职证明，在职证明需要显示申请者税前年收入大于10万元，没有出境记录（非免签目的地）的申请者，还需要另外提供提前预订的机票和酒店的凭证。众信旅游的要求是，提供基础资料之外，也要提供在职证明（未提及年收入大于10万元的要求）等材料。
你找的可能是“二级代理”
在日本驻华大使馆官网，有日本方面承认资质的签证代办机构一览表，并且明确了各代理的地区限制。记者查询发现，目前网络平台上不少代办机构并不在该资质名单内，甚至有的代办机构声称“可以办理北京领区、广州领区等多个领区送签的申请”，北京信泰运达国际旅行社就是一个例子。
具有签证代办资质的百程旅行网负责人介绍，旅行社办理签证有领区限制，除了一些大的旅行社在全国有分社并且都有送签资质，其他代办机构都要按照领区送签。在该领区没有送签资质的代办机构，就是二级代理甚至三级代理，即该代办机构收件（消费者签证申请）后，会再委托其他具有资质的旅行社办理。
该负责人直言，使馆对送签资质机构的数量有限制，签证“二级代理”的情况在行业内十分普遍。对于选择这样的二级代理是否存在风险，“一般来说，选择规模较大的代办机构风险较低，而需要转手代办的‘二级代理’则会等待较长时间”。
新京报记者 王胜男 校对 柳宝庆
