原标题：消费率达70% 北京应全面试行离境退税
北京商报讯（记者陶凤王寅浩）在消费率达到70%之后，北京如何扩大开放，进一步提高消费对于经济的贡献率，推动经济转型？1月15日上午，北京市政协十三届二次会议举行大会发言，北京市政协委员、商务部服务贸易和商贸服务业司司长冼国义开出了药方：打造若干高端商品和服务消费展示交易的会展平台、研究开展消费导向的税收政策试点，包括鼓励试行全面的外国游客离境退税，配套引进发达国家退税服务的企业运作机制，在特定区域就特定产品面向特定顾客直接实行免税，研究拓展免税店数量和规模等。
公开数据显示，2017年中国游客出境消费总额2.3万亿元。在“买买买”需求依然高涨的当下，如何将巨额海外消费吸引回流？冼国义建议，应税收优惠与破题歧视性定价两条腿走路。“税收政策是打造国际消费枢纽城市的关键。北京研究开展消费导向的税收政策试点，包括鼓励试行全面的外国游客离境退税，配套引进发达国家退税服务的企业运作机制，在特定区域就特定产品面向特定顾客直接实行免税，研究拓展免税店数量和规模。”
“目前，国际品牌国内外定价差别很大，很多并不是单纯进口税率的问题，有国际品牌针对中国市场的歧视性定价问题，有国内流通成本的问题，应该双管齐下降低产品价格，吸引国外消费回流。”他指出，国际消费枢纽城市既需要商品和要素的充分流动，也需要规则制度等与国际充分接轨，这也恰是北京新一轮扩大开放所要解决的主要问题。
除了直接消费，当前“服务”在消费升级中的作用日益凸显，服务消费本身体量大、发展快，占总消费比重已经超过50%。随着互联网的普及，一般商品消费有去中心化趋势，服务消费成为引领消费向中心集聚的关键因素。传统消费发展的重要环节如批发、零售、物流等的效率提升，取决于相关服务业的发展水平。冼国义直言，在服务领域北京拥有独特优势：服务业占全市GDP比重已超过80%，服务贸易占外贸比重超过2%，均位居全国前列。
为此他建议，北京要在服务业和服务贸易开放方面成为全国的领头羊，率先全方位探索放宽服务市场准入的体制机制，促进服务要素自由流动，进一步扩大开放领域，提升流通分销领域的开放水平，引入更多的国际高端品牌，着力扩大优质商品的进口；提升文化领域国际化水平，在文化产业带建设中融入更多的国际化因素；推进医疗、教育等领域开放进程，为国际化消费推出更为便捷的支付环境、语言服务、签证便利等措施，吸引入境消费。
北京商报记者张笑嫣/摄
