原标题：新能源汽车或迎全面爆发，后续激励政策正在讨论中
新京报讯（记者 王琳琳）1月13日，工信部部长苗圩在中国电动汽车百人会论坛上表示，“我国新能源汽车产业规模持续扩大。2018年我国新能源汽车产量为127万辆，同比增长59.9%；2018年累计销量为125.6万辆，同比增长61.7%。” 他透露，关于2019年新能源补贴政策目前相关部门正在抓紧研究制定中，具体会退坡多少还未确定，但总的原则是在确保2021年补贴全部退出后，产业不会发生大的波动。此外，新能源汽车新一轮支持措施也在讨论中。
在业内人士看来，2019年新能源汽车或将呈现一个全面爆发式的增长态势。
新能源汽车增长态势强劲
2018年，我国传统燃油车市场的销量走势大体为这样的趋势：年初高、随后持续下行呈现为增长，夏季开始逐渐走向低谷，连续数月负增长，最终注定了全年负增长的局面。但新能源汽车的走势完全不同，始终呈现出强劲的增长态势。
在工信部部长苗圩看来，2018年新能源汽车市场发展已形成了有序、健康的发展态势，除了产业规模扩大之外，还表现在4个方面。一是新能源技术水平稳步提升，二是企业竞争力明显增强，三是新能源汽车配套环境日益改善，截至2018年11月底，全国共建成公共充电桩近29万个，私人桩43.8万个，充电设施总量达到了72.8万个；最后一点则是产业溢出效应明显，新能源汽车产业的发展明显带动了投资、就业和税收增长。
从政策方面来讲，2018年2-6月新能源汽车补贴退坡过渡期，让车企有充裕的时间进行合理布局以及设定新产品的研发生产周期，车企可有序应对新能源汽车补贴的退坡。此外，2018年4月双积分政策正式实施，为了应对双积分政策、自主品牌以及合资品牌都在全力加码布局新能源汽车，下半年合资企业在双积分政策的驱动下新能源汽车实现了高速增长。
从具体细分领域来看，2018年纯电动汽车产辆为98.6万辆、销量为98.4万辆，较2017年同期相比分别实现增长47.9%和50.8%；插电式混合动力汽车产量28.3万辆、销量为27.1万辆，分别同比增长122%和118%。数据说明，2018年插电混合动力车型市场的增长更为迅猛，2018年纯电动汽车在新能源汽车市场中所占的市场份额也在增加；由于限行、限购等多方面的客观因素，以及共享汽车的推广，纯电动汽车的销量也得到加速增长。
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树也认为，新能源汽车销量的高速增长，主要是政策务实和企业努力的结果。“新能源汽车政策回归以乘用车为产业升级的正确路线，从而使得推动产品升级效果明显，销量表现好于预期。”崔东树表示。
后补贴时代，新激励政策将出炉
不可否认，新能源汽车已成为车企销量增长的新突破点，新能源汽车市场的高速增长已经成为趋势。中国科学院院士、中国电动汽车百人会执行副理事长欧阳明高公开表示，“中国新能源汽车市场将在未来一段时间都呈现高速增长的态势。中国新能源汽车现有的销量指标都可提前完成，产业将在2020年突飞猛进。到了2025年，新能源汽车保有量极有可能达到5000万辆至8000万辆。”
不过当下业内更为关注的是2019年新能源汽车会呈现何种发展趋势，补贴的退坡是否会影响到新能源汽车市场的增长。
实际上，关于2019年新能源汽车补贴退坡的传言一直络绎不绝，网传2019年2-6月补贴退坡30%，7月起退坡50%，目前此传言尚未得到证实。关于2019年新能源补贴退坡情况，苗圩在中国电动汽车百人会论坛上给出官方最新进展：相关部门还在研究制定中，尚未确定具体会退坡多少。他表示，“总的原则是在确保2021年补贴全部退出后，产业不会发生大的波动，分阶段的释放退坡所带来的压力防止一次退坡坡度过大，带来大起之后的大落。”此外，苗圩透露，新能源汽车新一轮支持措施正在讨论中。
虽然2019年补贴政策未定，但众多证券机构预测今年的补贴政策对中高端新能源汽车的倾斜思路不会变化，行业成长趋势不会因短期政策波动而变化，龙头依然最终脱颖而出。
其中，插电式混合动力车型自主品牌和合资品牌的交锋会更加复杂。一方面车企的压力会更大，另一方面双方的“火花”会进一步加速新能源汽车市场的快速发展。“国家对于入选相关目录的新能源汽车免征车辆购置税的规定、2019年双积分政策的正式考核都会成为2019年新能源汽车市场的拉动力。”崔东树说。
业内预测，2019年新能源汽车或将呈现全面爆发式的增长，全年销量增长幅度或将超过30%。中国电动汽车百人会副秘书长王贺武说，“2019年新能源汽车发展仍强劲，预计产销将超过180万辆。”
新京报记者 王琳琳 编辑 张冰 校对 李立军
