原标题：编制水系治理规划 打造“高原水城”
城市水系是拉萨市重要的生态廊道、城市开放空间廊道和城市视觉景观廊道，承载着行洪、水资源保护、生物栖息地、市民休闲游憩、城市形象展示等多方面的功能，在拉萨市的防洪安全、生态、历史文化、城市特色和宜居生活方面，都有着重要的地位。市城乡规划局认真贯彻落实中央、自治区关于加强生态文明建设的决策部署，组织编制了《拉萨市中心城区水系治理和生态修复规划》（以下简称“水系规划”），该项规划已于2018年10月经市政府批复实施。
打造现代“高原水城”。随着城市大规模建设进行的人工改造，拉萨城区的众多水系已经湮没，中心城区目前存在诸多问题，如河道淤塞严重、泄洪能力降低，水生态系统受损、水体污染超标，历史水系湮没、遗产线索缺失，滨水区缺乏活力、水城特色不鲜明，功能亲水性差等问题。为落实安全、生态、人文、特色、宜居拉萨的城市战略定位，市城乡规划局组织编制的《水系规划》坚持安全性、生态性、公共性、系统性、特色化原则，通过完善拉萨城市水系布局、修复城市水生态系统、改善水体质量、提升城市水景观风貌、激发沿岸城市功能及活力、优化水系统与城市的关系，进一步保护利用拉萨历史水系、打造宜居城市、提升公共服务水平，以规划为蓝图，以项目为抓手，将拉萨市打造成城水相融、富有活力和特色的现代化“高原水城”。
推进城区水系连通。在“城市双修”，即生态修复、城市修补思想的指导下，对中心城区水系进行“系统整体梳理”并提出“重点问题解决方案”，分析城市演变过程中“城-水”关系的变迁过程及影响动力。《水系规划》研究范围为拉萨市中心城区，面积约303平方公里；重点是主城区和纳金片区，面积约94.1平方公里，涉及流沙河、北干渠、中干渠、南干渠等重要水系流经区域。规划期限为2018年-2035年，其中近期至2020年。通过提高城市防洪排涝能力、保障城市供水安全，有序管理水域及滨水空间、全面改善水环境质量、加强水系生态保护与修复，保护和恢复重要历史水系、建设滨水文化廊道系统，发展特色水岸经济、重塑水城景观，健全滨水绿色空间体系、打造滨水游憩健康网络，打造“城中有水、水中有城、城水一体”的高原活水生态城。
形成特色滨水景观。滨水界面是城市空间向建筑空间的过渡，也是城市环境与自然环境的项目渗透，体现着城市肌理向自然水域的延伸。《水系规划》依据相关规划和现状，结合拉萨市建设现状、现状景观资源、开放空间布置等多方面条件综合分析，将城市段河段按照不同的景观效果和风貌控制要求分为历史文化段、商业活力段、游憩娱乐段、休闲宜居段，将生态段河段按照水系生态功能分为湿地保育段、水源涵养段、郊野生态段，形成具有拉萨特色的滨水景观，真正展现拉萨“高原水城”魅力。
保障规划项目落地。市城乡规划局结合正在制定拉萨河流域山水林田湖草保护修复试点项目实施方案，梳理了布达拉宫周边水系连通及历史水系恢复工程、拉萨市中干渠水系生态治理工程、拉萨市南干渠水系生态治理工程、拉萨市纳金片区中心水轴水系连通工程的资金、年度总体目标、绩效指标等情况反馈给相关部门，进一步推动规划实施。中干渠东段水系治理项目主要包括景观工程、渠道工程、绿化工程及配套设施设备工程等，全长1.67公里，面积56389平方米。中干渠西段项目已纳入《拉萨河流域山水林田湖草保护修复试点项目实施方案》项目库中，预计2020年底前完成。下一步，市城乡规划局将根据项目实施进展做好规划服务工作。
