原标题:大兴区采育镇:“村账双审、村账托管”强化村级财物管理
大兴区采育镇坚持把强化村级财务管理作为加强基层组织建设的重要内容,建立健全制度机制,规范村级经济活动,推动农村基层党风廉政建设。
清“白条”,把规矩立起来。针对农村普遍存在的财经纪律意识不强问题,大兴区采育镇从整治“白条”入账问题着手,严把三条线:一是严把备用金额度线。根据村级规模、集体收入等,按3000元—5000元标准核定各村备用金额度,严禁坐支现金。二是严把报账票据标准线。严格落实财务制度,无极特殊情况支出,一律使用正式发票报账,并附有票据验真后的税务打印页面。三是严把非现金结算额度线。村内1000元以上开支、各种用工工资、人员补贴开支一律网银支付,避免虚报冒领问题发生。
盯大额,把程序严起来。对重大事项、重大开支,严格民主程序,扎紧制度“笼子”。年初有计划。每年初各村编制财务预算方案,经镇长办公会通过后,召开村民代表会审议讨论、张榜公示。事前有咨商。细化落实村级重大事项事前咨商制度,成立村级重大事项事前咨商领导小组,明确咨商主要项目,资金使用10万元以上,附初始动议、决策留痕手续,附会议研究照片和参会人员签字。全程有监管。紧盯项目申报、招标、施工、验收等关键环节。由包村干部牵头组成监督小组对项目实施进行全程监督,对每一阶段工作落实情况核查签字,确保工程依法依规实施。
控支出,把风险管起来。坚持量入为出、收支平衡、厉行节约、标准从严的原则,对村干部报酬、办公费、电话费、误工补贴等村级非生产性开支实行定项限额管理,杜绝列支招待费开支。规定村级车辆费支出不能超出本年度非生产性开支的50%,且最高不能超2万元,超出部分不予报销。每月镇经管站统计并下发开支数额通知单,及时通报各村开支情况,避免超支。
严审查,把疏漏堵起来。推行“三审计三监督”制度,筑牢村务监督防护栏。三审计:即各村支部书记离任时必执行离任审计,每年必做部分村的干部经济责任审计,委托专业会计事务所审计每年的村级账目,发现问题及时进行通报整改。三监督:在大额资金的使用时,要通过镇重大事项事前咨商领导小组审批,经管站专业人员审票后结账;村级各项开支都要通过民主理财小组的审核签字后入账,接受村务监督委员会的监督;每年进行4次财务公开,主动接受群众监督,让村级财务在阳光下运行。
建队伍,把业务强起来。制定村级会计人员岗位职责、工作人员行为规范,要求全镇55个村的财务专干都要具有会计从业资格证,公开招聘有经验的财务管理人员7名,分片管好各村账目。(文/陈兵兵 责编/郭毅)