原标题：13岁少年涉弑亲：惩戒“少年犯”不能留空白
■观察家
相对于网络上求枪毙行凶未成年人的舆论，我们该关心的应是，如何重新构建未成年人犯罪的事先防御、事后惩戒、社会帮教、特殊教育的体系。
又见少年弑亲！2019年第一天，湖南衡南县公安局的一则协查通报，引发公众焦虑——这距离湖南沅江12岁少年弑母案，不过才一个月。
1月1日，湖南衡南县公安通报“13岁少年锤杀父母案”。嫌疑人罗某系三塘镇初一在读学生，因家庭纠纷用锤杀父母后逃逸。嫌疑人最后被监控拍摄到其身穿浅绿外套现身三塘镇一间网吧。在公安机关的协查通报中，这名13岁凶手的“赏格”高达1万（提供犯罪嫌疑人线索奖励1万）或者3万（发现犯罪嫌疑人并直接抓获的奖励3万）。
最新的消息显示，1月2日下午，衡南警方在罗某逃亡云南大理后将其抓捕归案。如今虽然将罗某抓获了，但问题是，接下来又该拿他怎么办？
我国《刑法》规定，14周岁以上，需要对杀人、抢劫等严重刑事犯罪负刑事责任，而14周岁以下是绝对不承担刑事责任的，哪怕他犯了锤杀父母这样的枭獍罪行，他也是不用承担刑事责任的。
1个月前，湖南沅江12岁弑亲少年被抓后重归校园，引发家长抗议，最终被带离原环境定点监护，就曾引发公众一轮讨论。而如果这次当地警方最终确定13岁少年弑亲罪名成立，那社会又要面临同样的问题：该如何处理这样的问题少年才能安抚公众的焦虑，让社区恢复安全感；在不实施刑事处罚的情况下，如何对孩子进行充分的教育和惩戒，让他明白自己的“罪孽”有多深重，必须痛改前非……
13岁的少年按法律不用承担刑事责任，但不代表这样的凶手没有危害性。法律是社会的稳定器，也是公众安全最终的保障。仅在湖南，2018年12月就接连发生两起14周岁以下少年暴力弑亲案。这提醒我们，必须要正视未达到刑事责任年龄的犯罪问题，不能再将其视为“特殊情况”，而应该提出系统性的解决方案。
《刑法》规定了“收容教养”制度：“因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养”。
事实上，“收容教养”很大程度上已经名存实亡，多省份根本就没有合适收容教养未成年人的场所，有的省份连工读学校也所剩无几。
可接二连三发生的未达到刑事责任年龄的孩子弑亲的惨案，已向社会敲响警钟，也对法律空白点、痛点拉响了“警报”。相对于网络上求枪毙行凶未成年人的舆论，我们该关心的应是，如何重新构建未成年人犯罪的事先防御、事后惩戒、社会帮教、特殊教育的体系。
亡羊必须补牢，一再发生的未成年人弑亲凶案是社会的伤疤，必须曲突徙薪，安排下长远的治疗方案。杀了亲人之后三五天就重返学校的闹剧，不能再度上演。较之于警方抓捕，之后的教育惩戒对他们来说更为艰难却也更为重要，并必不可少。
□徐明轩（法律工作者）
