原标题：委员：立法明确征收外商投资的“特殊情况”
新京报快讯（记者 王姝）12月26日，本次全国人大常委会分组审议外商投资法草案时，部分委员建议，立法明确征收外商投资的“特殊情况”。
草案规定：国家对外商投资不实行征收；在特殊情况下，根据社会公共利益需要对外商投资实行征收的，应当依照法定程序进行，并给予公平、合理的补偿。
对于上述条款，委员徐如俊表示，“这一条给人的感觉，首先是国家不征收，其次是即使征收了，国家要给予补偿。不征收什么，什么属于特殊情况，指向不具体。从字面上看，这不是投资保护，也不是国民待遇，而是特殊照顾。外商投资法不仅要给外国投资者看，也要给国内投资者看，所以建议慎重斟酌，详细表述”。
全国人大财政经济委员会委员孙宝厚提出，上述条款“前半句，‘国家对外商投资不实行征收’，已经说了不征收，后面又说可以征收，其实还是有矛盾的。如果说要不征收，那也是句号，这话就说完了。后面这个在特殊情况下，根据社会公共利益需要，对外商投资可以征收，而且是应当依照法定的程序进行。特殊情况下，又是根据社会公共利益需要征收，这怎么理解？特殊就是因为公共利益需要就征收了，还是公共利益的特殊情况才征收，而且法律程序是什么？在这里没有作出规定，这个地方要好好推敲，否则保护作用就可能会被认为是打了一个折扣”。
声音
委员郑功成：我注意到这部法律草案中强调不得减损外商投资者的合法权益，这是必要的。比如第23条，“不得违法减损外商投资企业的合法权益或者增加其义务”，这个我是赞成的。但是还要考虑到平衡，即也不得增加其非法的权益，法定的义务也不能豁免。我们以前在调查中发现，有些外商企业在本国境内是很守法的，到中国来就不一定，比如损害环境、损害劳工的权益，尽可能获得地方税收的减免特惠。如果我们贯彻平等的原则，在发出提升对外开放水平信号的同时，也要明确告示外商投资者在中国境内也不能够有太多的特惠权利。
新京报记者 王姝 见习编辑 吕银玲
校对 付春愔
