原标题:政务服务明显优化 市场活力充分释放
我市从2016年开始启动政务服务综合改革。截至目前,改革主体任务基本完成,初步实现了企业和群众办事“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”目标。两年多来,我市政务服务明显优化,市场活力充分释放,企业和群众满意度显著提高,持续改善的营商环境,对于推动经济平稳增长、加快发展创新转型、提高社会治理能力发挥了重大而积极的作用。
经过近两年的持续努力,长春已建立完全不同于以往的政务服务新模式。
一门办事:全市16个市、县(市)区、开发区政务服务中心面向企业提供服务,179个街道(乡镇)公共服务中心面向群众提供服务,形成了市、区(县)、街(镇)三级联动,覆盖全市的办事大厅体系。
一窗受理:政务(公共)服务中心设立综合受理“全科”窗口,企业和群众到一个窗口可以办所有事。管事的人与办事的人不见面,实现了长春办事不求人。
一套标准:目前,共梳理出2212项事项(企业到政府办事事项1469项,群众到政府办事事项743项),申报材料、办理程序、收费标准、承诺期限、办理地点等实现了全市统一。同一事项到哪办,都是同一要求、同一标准、同一时限、同一流程。
一网通办:按照市、区(县)、街(镇)三级联动的模式,建立统一政务服务信息平台,初步实现了部门间、层级间的信息共享,申请材料大幅精简,工作效率大幅提升。
一章审批:全市已经有691枚行政审批专用章由政务(公共)服务中心集中管理,按照审批部门决定统一制证用印。至此,接件、审批、用印三个环节完全分离、相互制约,形成了完整的闭环,企业和群众办事只进一扇门、只盖一次章。
一次跑动:目前,全市除了涉及现场勘查、特殊程序的59项事项以外,2153项事项只要申报材料齐全、符合法定受理条件,从受理申请到作出办理决定、形成办理结果全过程都可以“只跑一次”,占比97%。
长春市政务服务综合改革新模式2017年1月开始稳定运行,截至目前,已累计办理事项152万件,受理满意度、出证满意度分别达到了99.84%和99.85%。政务服务新理念、新模式更加深入民心,改革带来了一系列红利。
办事效率全面提升。企业和群众办事平均往返次数由4至5次减少到1或2次,办事平均等候时间由10至15分钟缩短到2至3分钟,审批时限平均压缩3.5个工作日,102项事项实现了即来即办。
审批流程明显优化。通过推行涉企证照“N证联办”,餐饮店、房产中介等与“大众创业、万众创新”关联最紧密的10个行业类型,已作为第一批项目类型推出并上线运行。通过实行基本建设项目并联审批,已将现场踏查由18次整合为2次,建设规划许可申报材料由78项减至21项,施工许可申报材料由67项减至30项。审批时限由过去的302个工作日压缩到51个工作日(不含竣工验收)。
市场活力显著增强,改革有效地激活了市场主体。去年,全市平均每天新设立企业102户、新登记各类市场主体608户,分别是上年的3.1倍和2.5倍;新增高新技术企业197户、科技型“小巨人”企业261户,分别是上年的2.7倍和3.9倍。