原标题：让“营养餐”营养到每一个农村娃娃身上
“妈妈，我们学校的午饭可香了！”“爸爸，我现在不挑食，因为学校的营养餐特别好吃。”这是湟源县大华镇中心学校七年级的王振中12月20日下午放学回家给父母说的第一句话。“看到孩子高兴的样子，我们也很开心，出去打工安心多了……”王振中的妈妈说道。
我省自2012年春季学期实施农村义务教育学生营养改善计划工作以来，按照“政府主导、试点先行、因地制宜、突出重点”的原则，累计安排专项资金19.43亿元，惠及42个试点县(国家级试点县40个，省级试点县2个)865所试点学校37.02万学生，实现了农村义务教育学校全覆盖。6年来，学生们不仅能吃得饱，更能吃得好，健康状况明显改善，身体素质明显提升。
吃得营养吃得健康
叮叮叮……中午12时10分，下课铃声准时响起，湟源县大华镇中心学校1-9年级的学生们纷纷来到餐厅，排队打饭。
“今天什么菜，土豆烧牛肉”，这是9年级学生赵发生最爱吃的一道菜。他和同学们有序地排成两队，打饭的阿姨将一勺菜、一勺饭打到每名同学的饭盘里。
每天早晨，赵发生到食堂吃早饭，一个鸡蛋、一个花卷，一碗牛奶，营养又好吃。午饭除了土豆烧牛肉外，还有各种炒菜，不过白菜、洋芋、萝卜、粉条、羊肉炖在一起的烩菜也是他的最爱。
“菜吃完可以加，大米饭、馒头管饱。”后勤主任张正财介绍，孩子们不但能吃饱而且吃得越来越好。
“牛肉炒茄子、白菜粉条炒肉、菜瓜粉条炒肉、羊肉炖菜”……大华镇中心学校的食堂门口，张贴着周一到周五的‘供餐食谱’，菜谱也会一周一换。”校长张秉珠介绍。
走进大华镇中心学校，食堂里的加工间、操作间、备餐间干净整洁，洗菜池、洗碗池、洗手池一应俱全。“我从上一年级开始，就一直在学校吃营养餐。营养餐好吃，比家里做的还好吃呢!”七年级学生王振中开心地说。
“以前不住校时，不爱吃早饭，不到中午肚子就饿得咕咕叫，听课都没力气。现在住校了，还有了营养早中晚餐，学习更有精神！”赵生发分享他吃营养餐的变化。当问起他最喜欢吃什么？赵生发说：“最喜欢吃的牛肉粉汤……”“学校的饭我们都喜欢吃……”正在上体育课的同学们大声说道。
从源头上确保舌尖上的安全
营养改善计划实施之初，我省及时成立了以分管省领导为组长，教育、财政、卫生、食药等17部门为成员的领导小组。
同时，各市州、县也成立了领导小组，统筹相关部门形成联动机制，树立“一盘棋”思想，加强协调，齐抓共管，共同推进，形成了自上而下、多点联动、分工负责的工作机制，为营养改善计划实施提供了组织保障。印发了一系列文件，明确了县级政府是学生营养改善计划工作的行动主体和责任主体。
各试点县对大宗食材均实行了‘四统一’(统一招标、统一采购、统一运输、统一配送)政府采购，从源头上和过程上加强了食品安全监管，确保了营养改善计划工作安全、规范运行。
在食堂建设方面，我省按照统筹规划、捆绑建设、分步实施、科学管理的原则，制定《青海省农村义务教育学校食堂建设专项规划》，结合标准化学校建设工程、薄弱学校改造工程等项目，加强了学校食堂新建、改建、扩建和维修改造力度。同时，加大对学校食堂资金的投入力度，通过招投标为各地寄宿制学校配备了天然气、不锈钢灶台、食堂餐具消毒柜、食品留样柜、冰柜等设施。
各地积极申请县级配套资金，改善食堂供餐条件，有力推动了供餐模式的转变。如乐都区通过争取项目和自筹资金，先后投入217万元对学校食堂进行了改扩建。改建后的大部分学生食堂功能间齐全，供餐能力和供餐水平有了较大提高。祁连县积极筹措资金，配备了130余万元的食堂设备，协调爱心企业，筹资85万元，购置了10辆皮卡车，为学校食堂运送食材节省成本，有效保障学校食品安全和后勤工作的正常开展。大通回族土族自治县加大食堂硬件设施投入，近年来共争取资金1.13亿元，结合教育项目加速学生食堂建设。积极推进“阳光厨房”建设，在食堂重点地段安装摄像头，显著位置安装显示屏，20所中心学校通过专用网络实现了与县食药监局的联网监控。
“营养改善计划是党中央、国务院关心贫困地区学生健康成长、改善学生营养状况的重大惠民政策。我省始终将学生‘吃得好’、‘吃的有营养’作为一项重大民生工程来抓，通过强化食品安全责任、加强食堂建设力度、完善食堂管理制度、创新菜谱菜式、注重营养搭配等方面，以‘逐步实现学校食堂供餐为主，其他供餐方式为补充，并最终实现全部食堂供餐’为思路，积极稳妥科学实施营养改善计划工作，不断让农村中、小学生吃上了优质可口的一日三餐，让‘营养餐’真正营养到每一位农村娃身上。”杨发玉说。
“营养餐不仅仅是一顿饭，更是民生民心工程”
营养改善计划实施以来，效果怎么样？学生营养改善情况如何？
“从2012年起，我省启动了营养改善计划学生体质专项监测项目，委托省卫生健康委对海东市乐都区、海南藏族自治州贵南县、海西蒙古藏族自治州都兰县三个国家重点监测地区进行5年追踪监测。监测数据显示，学生的体质得到了一定的改善，营养改善计划的成效显著。”杨发玉欣慰地说。
2017年，营养改善计划试点地区男、女生各年龄段的平均身高比2012年增加1.85厘米和0.78厘米，平均体重分别增加1.21千克和0.36千克，高于全国农村学生平均增长速度。其中，13-14岁儿童的平均身高和体重增长最为明显，这一年龄组也是从2012年小学一年级入学以来，到目前一直受惠于“学生营养改善计划”的年龄段。监测学生的生长迟缓率明显下降，从2012年的6.37降低到2.07%，贫血率从2012年的7.93%降低到5.35%，这说明“营养改善计划”的长期实施，在一定程度上改善了我省贫困农村儿童营养不良的状况，学生不仅能够吃饱，而且能够吃好。
“农村义务教育学校实施学生营养改善计划，这是一项德政工程、惠民工程，我们克服了许多困难，看到这些农村娃高兴地吃上了营养餐，孩子们的精神状态明显好多了，脸色变得红润多了，身体素质提高，感冒明显减少。课堂注意力明显集中了，学习的劲头足了，学习成绩有所提高。此外，学习和参加课外活动的积极性也提高了。”经历了农村学生营养计划的张秉珠校长激动地说。
“实施营养改善计划的42个县(市、区、行委)，每年每个孩子可以减轻贫困家庭负担800元，也把家长从灶台上解放出来，有更多时间和精力从事农业生产和务工创收，对助推精准扶贫起到了积极作用。”杨发玉说。
营养餐不仅是一顿饭的事，更是重大民生民心工程。营养改善计划在我省最贫困的地区实施，这些地区基础设施落后，自然条件恶劣，经济欠发达，百姓对美好生活的愿望强烈，营养改善计划实施以后，群众尤其是贫困家庭的百姓是最大的受益者。
“都说天下没有免费的午餐，现在真有了，营养午餐太好了！我有3个孙子在上小学，现在儿子、儿媳妇能放心外出打工，给家里减轻了负担，感谢党和政府的好政策！”学生马小虎的爷爷激动地说。
这项惠及千家万户的民心工程如春风化雨，吹遍贫困山乡每个角落，让偏远的山村有了更多希望和梦想。(赵静)
