原标题:中国将超日本成为联合国第二大会费国,对中国有何影响?
新京报讯(记者 张泽炎)12月24日,据新华社报道,联合国大会全体会议表决于12月22日通过了2019年至2021年各成员国分摊常规预算的新比例决议案,正式决定中国超越日本升至第二位。
根据此次决议,中国在联合国常规预算经费中的分摊比例由目前的约7.92%升至约12%,成为联合国常规预算第二大出资国。在联合国维和预算经费中,中国的分摊比例由目前的约10.24%上升至约15.22%,仍为第二大出资国。
联合国常规预算经费的分摊比例以各国支付能力为原则确定,维和预算经费的分摊比例在参照常规预算经费分摊比例的基础上进行调整,其中安理会五个常任理事国被单独列为一个级别,需分摊较高比例的预算经费。两项预算的分摊比例每3年调整一次。
据联合国过往报告显示,在2016-2018年期间,中国的联合国会费规模为总会费的7.92%,而日本则以9.68%的占比超过了中国近2个百分点排名第二,仅次于美国22%。
对此,外交部发言人华春莹主持例行记者会时表示,联合国确定会费的核心原则是各国支付能力。中国经济总量大,但人均国民收入水平低,属于发展中国家,这是衡量中国支付能力的重要依据。
未来3年中国承担的联合国会费和维和摊款均将大幅增长,承担12%的会费、15.2%维和摊款。这是中国作为世界第二大经济体,近年来经济总量和人均国民总收入增长的结果,也是中国国际影响力上升的体现。
华春莹表示,中国坚定维护多边主义,将履行作为发展中国家对联合国应尽的财政义务,既为世界和平发展作出贡献,也坚决维护自身合法权利。同时,中国也敦促各国都及时、足额缴纳联合国会费和维和摊款,支持联合国为维护世界和平、促进共同发展发挥更大作用。
清华大学国际问题研究所教授刘江永表示,中国对联合国增加常规预算经费比例,既符合中国常任理事国的身份,也是目前中国经济发展水平客观能力的一种体现。过去虽然中国愿意为国际社会作出更大贡献,但是由于中国经济发展水平相对落后、能力有限,所以主要还是从其他方面做出贡献。从2010年,中国的经济总量已经超越了日本成为世界第二大经济体,随着中国经济的发展,中国作为和平崛起的大国,必然要通过自己的努力,为联合国做出更多资金方面的支持。可以说这次中国增加常规预算经费是瓜熟蒂落、水到渠成的。
商务部研究所国际市场研究院副所长白明也对新京报记者表示,此次中国在增加常规预算经费与中国国力增强、有能力且愿意为联合国多做出贡献有关。
此次比例变化对日本“入常”是否有影响?刘江永对新京报记者表示,可以确定的是,对日本“入常”没有影响。“入常”是长期以来日本外交的一个目标,但从近30年来的发展中,日本“入常”还是取决于几个方面如联合国是否扩员、日本当前面临国内财政赤字较高,能够为联合国所做贡献的能力也不像上世纪80年代时那么旺盛及国际形象等。白明也表示,本次比例变化对日本“入常”并无直接影响,目前联合国改革、常任理事国增加是一个复杂的问题,并不是“谁交钱多就找谁”。
新京报记者 张泽炎
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