原标题：章丘国资出让控制权两度告吹 山东章鼓股价两天跌15%
新京报讯（记者 肖玮）12月21日，上市公司山东章鼓股价开盘跳空低开近4个百分点，随后震荡下行，最终报收6.68元/股，下跌5.38%。两天前的12月19日，章丘国资与清华控股关于上市公司山东章鼓的控制权转让交易再度告吹，7个月间，双方交易两度开启，又两度终止，其间深交所两次就转让事项发函。
受此消息影响，12月20日，山东章丘股价跌停，报收7.06元/股，下跌9.95%，成交额4429万元，加上21日的跌幅，在控制权转让交易终止后的两天里，山东章鼓股价已累计下跌近15%。
交易金额最高超8亿 首次出让控制权半个月后即告终止
今年5月17日，上市公司山东省章丘鼓风机股份有限公司（下称“山东章鼓”）披露公告显示，公司控股股东章丘市公有资产经营有限公司（下称“章丘公有资产公司”）拟向亚都科技集团有限公司（下称“亚都科技”）或其指定的关联方转让山东章鼓9300万股，占公司总股本29.81%。山东章鼓称该事项可能涉及公司控制权的变更，从5月18日起开始停牌。
公告显示，此次转让价格范围在山东章鼓停牌前20个交易日股票均价的 90%与120%之间。按照该计算规则，据东方财富Choice统计发现，此次交易价格大约在7.18元/股至8.78元/股之间，交易总金额在6.68亿元至8.17亿元之间。
然而，仅仅过了半个月后，5月31日，山东章鼓披露公告称，停牌期间，交易双方就本次交易涉及的相关事项进行了积极协商，截至目前，交易双方未就本次股权转让事项达成一致意见，因此双方决定终止本次股权转让事项。公司股票将于 6 月 1 日上午开市起复牌。复牌当天，山东章鼓股价下跌5.46%，报收7.97元/股。
山东章鼓半年报显示，控股股东章丘公有资产公司持股29.81%，为公司的第一大股东，按此推断，如果此次交易顺利完成，章丘公有资产公司将在持股关系上完全退出山东章鼓。
天眼查显示，章丘公有资产公司成立于2001年4月6日，注册资本1.5亿元，由章丘市国有资产管理局100%控制，经营范围为受市政府及章丘市国有资产管理局委托负责章丘市资本收益、国有股本管理、资产重组和处置、查处国有资产流失，其自身旗下参控股济南章丘盐业有限公司、章丘华明水泥有限公司、章丘矿业有限公司、山东百脉泉酒业股份有限公司等12家公司。
公开资料显示，交易的受让方亚都科技由启迪科技城集团（下称“启迪科技城”）、北京百骏投资和苏州紫光创新教育发展分别持股27.18%、20.42%和4.85%，上述三方签订了一致行动协议，商定在未达成一致意见时，按照启迪科技城所持意见作为共同意见。
往上追溯，启迪科技城由启迪控股100%持股，而启迪控股由清华控股持股44.92%，清华控股由清华大学100%控制。
山东章鼓在9月28日回复深交所问询时表示，清华控股作为启迪控股的控股股东，为清华大学的国有独资有限公司和国有资产授权经营单位，负责经营管理清华大学所有科技型企业。因此亚都科技将清华控股认定为公司的实际控制人。
翻查山东章鼓财报发现，其主营罗茨鼓风机、多级离心鼓风机、通风机、渣浆泵等机械产品设计、加工制造、销售、服务。其中罗茨鼓风机为公司主要产品，主要应用于电力、环保、冶炼、污水处理、水泥、食品、气力输送、石油化工、变压吸附等行业。
2015年-2017年、2018年1-9月，山东章鼓营收分别为4.46亿元、4.81亿元、7.01亿元和6.86亿元；归属于上市公司股东的净利润分别为5472万元、5586万元、6951万元和6260万元；经营活动产生的现金流量净额分别为809万元、3152万元、3794万元、513万元。
近4个月后再次开启交易 为与章丘区政府合作的一揽子安排
在第一次出让控制权终止后，山东章鼓于6月6日回复深交所问询函称，交易事项终止后，章丘公有资产公司近期将不会就股权转让事宜再次与任何第三方进行磋商。
近4个月后的9月24日，山东章鼓披露公告称，公司控股股东章丘公有资产公司与亚都科技签订了《股份转让框架性协议》，前者拟以每股6.81元向后者转让所持有的山东章鼓9300万股（占总股本29.81%），转让总价款约6.33亿元。
彼时，山东章鼓表示，该次权益变动尚需双方签署正式的《股份转让协议》，以及上级主管部门审批通过，能否顺利审批通过尚存在不确定性。
受此消息影响，山东章鼓于9月25日、9月26日连续两天涨停。
然而，该次交易于近三个月后再次终止。12月19日，山东章鼓披露公告称，启迪控股正在有序推进股权重组事项，因该事项获得相关部门的批准进度及具体推进时间存在重大不确定性，经多次沟通与反复论证，公有资产公司认为目前进行上市公司控制权转让的时机尚不成熟，为保护上市公司和广大投资者利益，公有资产公司与亚都科技协商一致，决定终止《股份转让框架协议》。
事实上，针对第二次交易，深交所于9月26日曾发来问询函，就交易所需具体审批程序、首次交易未达成一致意见的主要原因等问题进行问询。
2天后的9月28日，山东章鼓对此进行了回复，其表示，前次交易终止的主要原因是停牌期内双方未就股份转让的价格和股份转让方式达成一致意见，而在本次签署框架协议时，双方已就此达成一致意见，不一致因素已经消除。
山东章鼓表示，此次交易需取得章丘市国有资产管理局、济南市章丘区人民政府出具的关于本次交易的批复性文件。
此外，深交所还对该次交易是否为济南市章丘区人民政府与启迪控股、亚都科技签署的相关合作框架协议书及投资协议的一揽子安排提出了询问。
对此，山东章鼓表示，济南市章丘区人民政府与启迪控股于今年 5 月签署了《山东启迪国际智慧科技城项目合作框架协议书》（下称《科技城框架协议书》），双方约定将基于国家创新科技产业发展战略，根据济南市整体发展规划，合作建设山东启迪国际智慧科技城项目。
此外，亚都科技作为启迪控股的间接控股子公司，也于 2018 年 9 月 22 日与济南市章丘区人民政府签订了针对上述合作框架协议书细化的《项目投资协议》，双方约定亚都科技将在章丘区建设启迪科技城项目和亚都工业园项目，与此同时，章丘公有资产公司将其所持全部上市公司股份转让给亚都科技。
山东章鼓表示，《科技城框架协议书》为此次山东章鼓股份转让事项的宏观背景，而《项目投资协议》与本次山东章鼓股份转让事项属于一揽子安排，互为条件，本次股份转让事项为《项目投资协议》的细化落实措施。
12月21日，山东章鼓股价继昨日跌停后继续下挫，开盘跳空低开近4个百分点，随后一直震荡，截稿至14:09报收6.66元/股，下跌5.67%，市值20.81亿元。两天累计跌幅达15%。
新京报记者 肖玮 编辑 程波 校对 李立军
