原标题：中央经济工作会议定调 国资投资、运营公司迎来新节点
新京报讯（记者顾志娟）12月19日-21日，中央经济工作会议在北京举行。会议确定的明年重点工作任务包括，要加快国资国企改革，坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，做强做优做大国有资本，加快实现从管企业向管资本转变，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司，积极推进混合所有制改革，加快推动中国铁路总公司股份制改造。
新二批国有投资公司试点企业正在陆续公布。12月17日，华润集团披露被确定为国有资本投资公司试点企业；18日，中国航空工业集团公布被确定为国有资本投资公司试点企业；19日，中国机械工业集团有限公司和中国建材集团有限公司公布成为试点企业；20日，又有一批企业公布加入试点行列，包括中铝集团、中国通用技术集团、新兴际华集团。据媒体报道，入选第二批国有资本投资试点名单的央企集团共计11家。
国资委研究中心副研究员周丽莎对新京报记者表示，国有资本投资公司通过开展投资融资、产业培育和资本运作等方式，能够发挥投资引导和结构调整作用，推动产业集聚、化解过剩产能和转型升级，培育核心竞争力和创新能力，积极参与国际竞争，着力提升国有资本控制力、影响力。改组成立的方式可以是吸收改组或直接改组。吸收改组指选择一家龙头企业为主体，吸收和整合其他一家或若干家企业，组建国有资本投资公司。选定的国有企业需要有一定的资产规模、业绩较好、市场化程度较高、团队的资本投资运营丰富等特点，吸收组建的方式适用于企业之间有较强的产业互补和协同效应的情况。直接改组是指选择产业投资运营经验丰富、市场化程度较高的国有企业直接改组为国有资本投资公司。
国有资本运营公司则主要以提升国有资本运营效率、提高国有资本回报为目标，以财务性持股为主，通过股权运作、基金投资、培育孵化、价值管理、有序进退等方式，盘活国有资产存量，引导和带动社会资本共同发展，实现国有资本合理流动和保值增值。
中国企业研究院首席研究员李锦表示，“两类公司”（即国有资本投资公司和国有资本运营公司）可能成为2019年最热闹的一幕。抓住国资改革主要矛盾，有针对性地加以突破。当期国资改革最大的特征就是与资本市场紧密结合，成立国有资本投资公司可为后续混改、资产证券化等做铺垫。数十家国有资本投资公司改组成立将开始，还将新组建一批国有资本运营公司，使得国资体制框架形成，并且探索新的运营机制。建材、发电、航空工业等竞争性行业内央企已进入国有资本投资公司试点名单，首批开花结果的企业将在这个范围产生。
新京报记者 顾志娟 编辑 程波 校对 李铭
