原标题：中央经济工作会议首提“变中有忧”，何以解忧？
新京报讯（记者 潘亦纯）据新华社报道，中央经济工作会议于12月19日至21日在北京举行。会议强调，在充分肯定成绩的同时，要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。这些问题是前进中的问题，既有短期的也有长期的，既有周期性的也有结构性的。要增强忧患意识，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决。
昆仑健康保险资管中心首席宏观研究员张玮对新京报记者表示，经济运行“变中有忧”这个说法应该是首提，稳中有变指的是经济运行中的不确定性，变中有忧，则说明不确定性中存在负面的不确定因素。
“如果经济出现下行，政策层面可能会放宽。手段包括两种，一种是财政直接投资，包括政府购买等，另一种就是发展地方政府的融资能力来稳基建。但现在也存在一个问题，就是很多好的项目基本上都完成了。”张玮解释称。
另外，会议指出，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求；积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模；稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。
张玮解读称，今年以来，大家都觉得民营企业的经营环境不太好，下半年，很多企业家呼吁减税降费，这次中央会议也表示要实施更大规模的减税降费，实际上也是为了促进民营企业的发展。民企是市场效率最高，并且能够激发其活力及自主创新的经营主体，中国经济想要长期发展，离不开民营企业。
此外，张玮表示，“‘忧’除了外部环境之外，可能就是消费的问题，如果民营经济激发了活力，减税降费使得民营企业的利润提升了，稳就业得到保障了，实际上也是能缓解忧虑的。”
据悉，中央经济工作会议也确定了明年要加强保障和改善民生。要完善制度、守住底线，精心做好各项民生工作。要把稳就业摆在突出位置，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。
新京报记者 潘亦纯 编辑 梁缘 校对 李铭
