原标题:双管齐下发展养老市场
据《经济参考报》报道,2018年养老产业政策密集出台。养老业向社会资本开放成重头戏,多个部委频频表态支持养老产业发展。十万亿元级的养老服务市场即将开启,多路资金正争相入局,特别是国企央企加大布局,银行、保险、基金、信托等养老金融也是亮点频出。
“银色经济”兴起,养老市场将成为“消费蓝海”。我国养老产业规模有多大、前景有多广,不难从老年人口数量及比例中探得消息。根据全国老龄办数据,截至2017年底,我国60岁及以上老年人口已达2.41亿人,占总人口的17.3%。预计到2050年前后,老年人口占比将达34.9%。国资、民资、外资入局,共同托起养老产业,恰逢其时。
养老成为一种产业,走市场化之路,势在必行。片面强调财政投入,难以完全承担起2亿多老人的养老事业,必须吸引社会资本进入。把养老当作产业来打造,引入各路资本,虽是大好事,也要注意防范另一个问题,因过度市场化而对养老的公益性有所忽略。因为,逐利是资本的天性,如果不加引导与规范,难免会跑偏。譬如,为了获取更高利润,养老产业可能出现供给不平衡的现象,这一方面导致养老市场出现结构性失衡,高端市场可能供过于求而中低端市场不足;另一方面也可能加重了老年人负担。
发展养老市场,理想的状况是,既要用市场来刺激产业发展,又要实施适当的调控。这在市场开放之初,就要有所准备、提前谋划。(连海平)