原标题：中国市域铁路建设加快 引导超大城市人口疏散
本报记者定军北京报道
中国超大城市与周边地区的市域铁路项目正在增多。
12月19日，国家发改委批复杭州、上海最新的轨道交通建设规划方案，时速100多公里的市域铁路有四条，这包括上海机场联络线、嘉闵线、崇明线和杭州机场轨道快线。
其中，上海崇明线终点站与江苏启东市，杭州机场轨道交通线终点站与绍兴市，只有几公里或者十几公里距离。
另外北京正在规划建设的市域铁路22号线、新机场19号线，时速最高也超过100公里，分别经过和接近河北三河、河北固安。
这些线路加快建设意义重大。12月19日，首都经贸大学都市郊区发展研究中心首席研究员张强向21世纪经济报道记者表示，市域铁路建设顺应了超大城市人口向周边转移的趋势，像纽约、东京等，都经历了人口往郊区溢出，后来产业也在郊区发展起来，一些跨国公司总部也在此地立足。
4条市域铁路获批
根据12月19公布的《国家发改委关于上海市城市轨道交通第三期建设规划（2018-2023年）的批复》，上海机场联络线、嘉闵线、崇明线为市域铁路。
其中，上海机场联络线工程自虹桥枢纽至上海东站，线路长68.6公里，总投资480.54亿元。嘉闵线工程自嘉定北站至莘庄北站，线路长41.6公里，总投资371.01亿元。崇明线工程自金吉路站至裕安路站，线路长44.6公里，总投264.2亿元。
上海机场联络线、嘉闵线研究采用8辆CRH型动车组，最高运行时速160公里；崇明线研究采用10辆编组直线电机车型，最高运行时速100公里。三条线路建设工期为5-6年。
据同日发布的《国家发展改革委关于调整杭州市城市轨道交通第三期建设规划（2017-2022年）的批复》，杭州新增机场轨道快线项目也是一条市域铁路，线路自吴山西站至靖江站，长58.5公里，设计时速120公里，总投资419.8亿元。
市域铁路，也可以叫轨道交通快线，与高铁和城区的地铁区别在于，高铁速度在每小时两三百公里，地铁时速一般几十公里，而市域铁路速度在每小时100公里以上。
12月19日，资深铁路规划专家张江宇对记者表示，多年来城际铁路修得很多，但很多城际铁路作为通勤不方便，因为从一个城市到另外一个城市坐车要等候几个小时。而地铁如距离太远，因速度较慢，将耗时很长。
“市域铁路速度比一般城市地铁快，虽比高铁慢，但发车间隔比高铁多，一般5-10分钟一趟，这种新型铁路加快发展迫在眉睫。”张江宇说。
据悉，此前国家发改委批复的《广州市城市轨道交通第三期建设规划（2017-2023年）》，也有两条市域铁路性质的线路，即18号线和22号线，时速为160公里。
国家发改委批复的《北京市城市轨道交通第二期建设规划（2015-2021年）》的19、22号线、机场线都有市域铁路的性质。19号线最高运营时速120公里，22号线（平谷地铁线）最高运营时速120公里以上；机场线采用L型车4辆编组，最高运营时速110公里。
中国社科院城市所研究员牛凤瑞在12月19日接受记者采访时表示，超大城市居民对周边居住的需求很大，比如河北燕郊，有大量在北京工作的人，尤其北京副中心开始建设后，市域铁路建设的任务显得更紧迫。
跨省通勤更便捷
超大城市高密度、高房价，导致人口向外疏散，早已形成趋势。目前在长三角，不少人选择在苏州昆山居住，而在上海主城区上班。在广东，在佛山居住、在广州上班已成为一些人的常态。
据2015年北京市统计局、国家统计局北京调查总队联合发布的北京人口调查报告显示，北京常住人口分布呈现由二、三环内向四环外聚集的特点，五环外常住人口占全市的51%。而外来常住人口向外拓展聚集的特点更明显，其中有65%的外来常住人口住在四环至六环间。
2016年上海常住人口出现了负增长，2017年京沪常住人口同时出现了负增长，这表明人口从超大城市主城区，正在向外，尤其周边地区疏散。
杭州也正在迈向超大城市。2017年杭州常住人口为946.8万，比上一年增加了30万左右。如果按照这样的速度，2018年年底杭州常住人口将达到980万左右，接近1000万。
建设市域铁路适应了超大城市的人口通勤需求。如北京22号线终点站距离天津蓟县很近，19号线终点站新机场距离河北固安很近，类似上海崇明线终点距离江苏启东很近，杭州机场线终点站距离绍兴很近。所以在天津蓟县、河北固安居住，在京上班不是问题。在江苏启东、浙江绍兴居住，在上海、杭州上班，也很容易。
市域铁路一般线路很长，少则50公里，多则上百公里，每站之间间隔较长，时速在100公里以上的市域铁路可以实现快速到达。这有利于人口向外疏解，也有利于居民跨省居住上班。
铁路资深规划专家张江宇指出，很多市域铁路还会延长，比如北京19号线未来有望连接固安和雄安，跨省居住跨省上班，将在很多超大城市出现。
北京规划委员今年5月指出，正在组织开展近期规划建设的M22线（平谷线）经由燕郊通勤客流走廊的方案优化工作。下一步，将继续加强与河北对接，深化两地规划整合工作，推动交通方面基础性工作，实现一张蓝图干到底。
首都经贸大学都市郊区发展研究中心首席研究员张强在12月19日表示，目前逆城市化和城市化是同时并行的，超大城市的一些常住人口往周边转移，是城市发展的必然趋势，这个趋势已经显现，下一步市域铁路需要加快建设，以便适应这种人口和城市发展趋势。
