原标题：暂停加税25%：美产进口车集中降价潮来袭
本报记者纪伟北京报道
12月17日，奔驰宣布，即日起至2019年3月31日下调在中国大陆销售的全部美国进口车型厂家建议零售价，涵盖奔驰及AMG品牌GLESUV、GLE轿跑SUV、GLSSUV等车型，最大降幅达到13.5万元。此前，已有特斯拉、宝马宣布下调美国产的车型价格。
下调价格的原因是，中国暂停了加征美国进口汽车25%的关税。12月14日，国务院关税税则委员会办公室发布公告，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定从2019年1月1日起，对原产于美国的汽车及零部件暂停加征关税3个月，涉及211个税目，其中美国的进口汽车的关税从现在的40%暂时恢复到15%。
未来三个月，中美两国仍会加紧磋商争取取消所有加征关税。12月14日，中国汽车工业协会秘书长助理许海东在接受21世纪经济报道记者采访时表示：“针对中美之间三个月的协议，中国提前实施，但核心还是要在这三个月内双方就相关的问题达成相应的协议，达不成的话我们可能还会恢复此前的关税。”
对汽车产业而言，暂停加征关税是一个积极的信号。21世纪经济报道记者发现，在211个税目中，几乎涵盖了传统与新能源所有车型，还包括乘用车和商用车一些零部件。
暂停加征汽车关税将会惠及众多跨国车企，比如特斯拉、通用、福特、克莱斯勒、宝马、奔驰等。在贸易摩擦期间，美国车企面临巨大的压力，如通用和福特相继宣布裁员计划，预计两家车企面临裁员风险的员工将达到10万人以上。
此外，据乘联会提供的数据显示，前三季度特斯拉在华销量同比下降高达37%。显然，贸易摩擦并未帮美国实现缩小汽车贸易逆差、工作和资金回流等目标，反而进一步加剧了美国车企的经营风险。
当前，汽车制造业正逐步向发展中国家转移。“按照全球化趋势，关税应该是越来越少的，是不应该打关税仗的。”许海东表示。
美产进口车销量大幅下滑
自中美爆发贸易摩擦以来，美国的贸易逆差不断创历史新高，数据显示，10月份的贸易逆差环比扩大了1.3%，与9月份相比从763亿美元扩大到了772亿美元，这显然违背美国的初衷，因此美方“喊停”也是情理之中。
汽车关税虽然是美国关注的重点领域，但实际上，美国在汽车领域一直享有巨额顺差。去年，我国进口汽车整车124.68万辆，折合金额510.3亿美元，零部件进口金额370.48亿美元，其中来自美国进口整车合计28.02万辆，金额130.77亿美元。而中国对美国出口汽车仅为14.3亿美元，美方顺差高达116.4亿美元。
不过，随着中国汽车市场增速减慢，进口车数量也出现下降。据海关统计，今年前三季度，中国进口汽车87.5万辆，同比减少3.7%；价值2556.6亿元人民币，增长2.2%；进口均价为每辆29.2万元，上涨6.1%。其中，9月份单月进口9.2万辆，减少13%；价值270.6亿元，下降8.9%；进口均价为每辆29.3万元，上涨4.7%。
今年7月6日和8月9日，中国曾先后2次对原产于美国的340亿美元和160亿美元进口商品加征关税，涵盖了乘用车、商用车、传统能源车型、新能源车型等领域。目前，原产于美国的进口乘用车关税高达40%，关税增加直接推高进口成本，与欧日同等车型相比，价格已经没有竞争优势，自美进口的汽车数量出现明显下降。今年9月份，我国自美进口的汽车1.5万辆，减少30.4%，对单月我国进口汽车减少总量的贡献率为47.6%。
对此，国机汽车股份有限公司董事会办公室副主任王存12月16日在接受21世纪经济报道记者采访时表示：“加税之后，美产进口车下滑幅度比较大，这在一定程度影响中国进口车的市场。但在暂停加税之后，预计明年第一季度中国进口车将恢复正常。然而，考虑到政策不可控，明年进口车市场到底如何还不好判断。”
事实上，目前中国市场已经成为美国本土汽车企业在海外的最大单一市场，但中国汽车市场对美国车企的依赖性并不高。此外，鉴于中国在新能源汽车市场以及智能汽车的发展现状和不可替代的地位，如果美国车企失去中国市场，将可能错失汽车制造业转型升级的新机遇。
在许海东看来，目前暂停加征关税对国内车市的影响也会有一些，如对进口车和平行进口车是利好的，但影响范围也不是太大。此外，对一些零部件企业也是有好处的，可以降低企业成本。
最佳方案是国产
受贸易政策影响，12月14日晚间，特斯拉率先下调了部分在华销售车型的价格，最大降幅达到11.0%。而此次的价格调整，已经是半年以来特斯拉在中国市场的第五次价格调整。至此，特斯拉全系的最新售价已经全部低于今年7月以前的售价。但在中国市场开始预售的Model3车型并不在此次降价范围内。
除特斯拉之外，12月15日，宝马也宣布对在中国大陆市场销售的原产于美国的BMWX5、X6，以及X5M和X6M的厂家建议零售价进行适当调整，如12月初刚刚上市的全新BMWX5建议零售价调整为人民币77.99万元起，比此前的官网建议价低了3万元。
在王存看来，特斯拉降价主要集中高端车型，而Model3之所以不在降价范围内，主要原因在于产品还尚未在中国交付，部分消费者已提前支付定金，但这不代表Model3不会降价，主要看特斯拉的态度，到底希望Model3在华取得多少的销量。
特斯拉在2013年前后进入中国市场，受到IT圈层、中小企业主等的追捧，伴随着中国新能源汽车市场快速崛起，目前正是特斯拉加快抢占市场的关键期。今年10月，特斯拉已与上海政府签署了关于特斯拉国产的框架协议，推进特斯拉的国产。
暂停加征关税后，对特斯拉的国产计划预期影响不大，但对宝马、奔驰的国产计划将会受到影响。“此前有消息称，宝马X5预计在2022年国产，如果关税政策没有变化，那么该款车的国产计划有可能会提前，但在关税恢复正常之后，宝马国产计划很可能保持不变，此外合资股比放开也会产生影响，车企肯定会比较国产和进口，两种方案中哪一种方案能获得更多的利润。”王存表示。
责任编辑：余鹏飞
