原标题：用好“两只手” 做好“换”文章
经济学家罗伯特·墨菲曾说：“经济学可以被定义为关于交换的研究。”
开发区用精准施策、个性服务包拉动了外贸出口的稳增长，这何尝不是一种“换”。
践行新发展理念，坚持高质量发展，我们不妨多在“换”字上做文章：充分挖掘区位、产业、服务、环境等优势的红利空间，积极承接大院大所的科研成果转化，以存量的优化调整引进更大的增量，培育新的经济增长点，做到“以存量换增量”。
做好“换”字文章更需要用好“两只手”。就如同开发区在外贸服务上的主动作为，正是政府的作为换来瓦里安的扩产，政府的作为让GE建设了技术培训中心。
这其实向我们揭示了一个寻常的经济学常识，在经济全球化背景下，社会财富的创造，需要市场逻辑驱动下的“无形之手”，更需要政府帮扶的“有形之手”。
有形之手该如何恰到好处地发力？简单来说，就是要因势利导。因为社会经济的发展，早已不是简单的资源静态配置，而是一个产业结构、技术结构不断升级的过程，这也正是个性化服务被不断强调的重要原因。
企业创新发展往往意味着投入、意味着合作、意味着资源的集聚。它的外部性也是显而易见的，也就是说会对外界产生影响，那么就需要进行外部性补偿。从政府角色来说，要通过积极地介入，也就是因势利导——完善基础设施建设、完善产业政策建构以补偿市场主体的投入、促成市场主体的合作和资源的集聚。
近期，中央、市委对民营企业的一系列扶持政策所指向的也正是这样的逻辑，通过产业上的引导、政策上的支持，激发民营企业的活力，是推动经济增长、提升社会发展品质的动力。
一言以蔽之，要让政府这只“手”在公共服务领域看得见、用得好，当好公共产品的供给者，激活“无形的手”，只有两手相互协调、共同发力，才能奏好高质量发展进行曲。
