原标题：中国知识产权保护提速专业化
随着中国对外开放程度加深，知识产权保护越来越成为企业“走出去”和“引进来”的关键。近年来，从立法修法到成立专门的知识产权法庭（法院），再到日前出台知识产权失信惩戒备忘录，中国的知识产权保护力度日益加强。12月11日，国务院新闻办举行的“改革开放与知识产权事业发展”交流活动也透露出，中国知识产权保护专业化程度正在不断加深。
专利法修订
在国新办12月11日召开的中外记者见面会上，5位见证中国知识产权领域发展的官员、学者、行业企业代表分别谈及改革开放40年来中国知识产权领域的变化情况。对于当前知识产权保护的进展，国家知识产权局条法司原司长尹新天透露，日前国务院常务会议通过的《专利法修正案（草案）》有望明年得到全国人大常委会通过。
12月5日的国务院常务会议指出，新修订的草案着眼加大对侵犯知识产权的打击力度，大幅提高故意侵犯、假冒专利的赔偿和罚款额；明确了侵权人配合提供相关资料的举证责任，提出网络服务提供者未及时阻止侵权行为须承担连带责任，还明确了发明人或设计人合理分享职务发明创造收益的激励机制，并完善了专利授权制度。
尹新天表示，显著提高侵犯专利权的损害赔偿数额和假冒专利的行政处罚数额，目的在于提高对侵权行为的打击力度，提高法律的震慑力。而对于发明人、设计人所做出的职务发明创造产生的利益，发明人或者设计人要有权合理地予以分享，这个目的很显然，是为了鼓励发明创造的热情。
中南财经政法大学原校长吴汉东介绍，在过去40年，中国的立法首先是要保护创造者的权利，来激励他们进行科技创新和文化创新。与此同时，在保护权利的基础之上，也要对权利人的权利予以必要的限制，这就是如何运用知识产权，来促进知识、技术和信息在全社会广泛传播的问题。
据了解，自1984年专利法出台以来，该法已经进行了4次修订。而除此之外，目前中国已经先后出台了《商标法》、《著作权法》、《反不正当竞争法》等一系列与知识产权保护相关的法律，并进行了多次修订。上述法律与各级颁布的行政法规、地方性条例及其他规范性文件，一同构成了比较完善、成熟的知识产权法律体系。
可诉至最高法
相关法律的多次修订，原因在于司法实践中不断涌现的新问题。尤其是在互联网经济迅速发展之际，从个人“洗稿”、自媒体平台违规转发等著作权侵权，到假冒商标、窃取技术等商标权、专利权侵权，由于侵权证据难以固定、侵权惩罚力度不够，知识产权侵权案件数量猛增。2017年，全国共新收一审、二审、申请再审等各类知识产权案件23.7万件，比2016年上升了33.5%。
这一背景下，加强知识产权专业审判机制建设的重要性凸显。今年10月，第十三届全国人大常委会第六次会议审议通过的《关于专利等知识产权案件诉讼程序若干问题的决定》明确，从明年1月1日起，当事人对发明专利、垄断等专业技术性较强的知识产权民事和行政案件第一审判决、裁定不服提起上诉的，由最高人民法院审理。
吴汉东认为，最高人民法院将建立专门的知识产权法庭，说明中国将像美国、日本一样，建立知识产权上诉案件的集中管辖制度。
据最高法相关负责人介绍，这一法庭将力争在2018年底前挂牌办公。尹新天指出，采取这种做法的目的，一方面是缩短程序，加快审理速度；其次可以更加统一全国知识产权审判的标准；可以更有效率、更好地保护知识产权权利人的合法利益。
目前北京、上海、广州等地已经成立3家知识产权法院，南京、苏州、青岛、武汉、西安、成都等19个地区成立了知识产权法庭。
此外，国家知识产权局等38个部门近日联合印发了《关于对知识产权（专利）领域严重失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》。根据规定，列入失信的被执行人将受到诸多限制。例如，在进行专利申请时，不予享受专利费用减缴、优先审查等优惠措施；将限制政府性资金支持，对政府性资金申请从严审核，或降低支持力度等。
这也意味着，在法律之外，将对知识产权失信乃至违规主体再上一道锁链，以增强打击力度，减少失信侵权行为。
对标创新质量
除了新经济发展带来的挑战，随着中国参与全球化的程度加深，企业与欧美等国在知识产权领域的竞争与合作也越来越多，对知识产权保护而言，涉外案件多发也是新趋势之一。近年来，微信在美国被诉涉嫌侵权、小米手机在印度因专利起纠纷、美国公司在南京状告索尼中国专利侵权等多项案件先后曝出。
而这也为中国企业走向世界舞台敲响了警钟。华为公司知识产权部专利相关负责人在两年前的一个论坛上就指出：“2003年，华为与思科之间的诉讼案让华为认识到知识产权的重要性，特别是在进军海外市场的背景下，知识产权工作对企业来说生死攸关。”
实际上，在专利申请数量上，中国已经呈现出高速增长，世界知识产权组织此前发布的年度报告显示，2017年中国在专利、商标和工业品外观设计等方面的知识产权申请数量位居世界第一。
对此，尹新天坦言，不能盲目乐观于数量上的领先，还要千方百计地去提高专利申请的质量，也就是它的科学技术含金量，这一点已经得到了国家知识产权局的高度重视。政府现在有很多的举措都是围绕这方面开展的，目的就是要大大打压那些没有技术含量、粗制滥造的“非正常申请”。
吴汉东也提出，“当下中国的问题有两个，第一就是我们的知识产权创造能力有必要进一步提升。为了适应高质量经济的发展，我们确实需要高水平、高质量的知识产权，特别是专利。第二就是运用的问题，目前我们不仅要考虑知识产权的数量、规模、质量和水平，更要考虑它的附加值和经济效益。中国要从知识产权大国走向知识产权强国，必须把这两个问题解决好”。
北京商报记者陶凤肖涌刚/文宋媛媛/制表
