原标题：张军扩：高质量发展关键要靠体制机制来推动
经济日报-中国经济网海口12月8日讯（记者 武晓娟）12月8日，国务院发展研究中心副主任张军扩在2018（首届）中国经济传媒大会上表示，实现经济高质量发展，关键要靠体制机制来推动，可以从四个方面进行努力。
图为国务院发展研究中心副主任张军扩。 经济日报-中国经济网记者 武晓娟摄
第一，改善市场秩序，为优质优价优胜劣汰创造市场环境。优质优价优胜劣汰的市场环境是企业创新和提升质量的根本动力，也是政府的着力点。一方面，根据实际情况的变化，及时更新和提高质量、环境和安全标准。另一方面，充分发挥和利用好市场化，社会化的检验检测认证认可等中介服务机构的功能，发挥其在消除信息不对称，促进和消化市场竞争方面的积极作用。
第二，着力完善有利于资源优化配置和结构优化升级的社会环境体制环境，关键是转变政府职能。政府作用要更多转向功能性、社会性的支持政策，切实完善社会保障制度，防范化解财政金融风险，为市场作用的发挥创造更好社会环境。
第三，完善促进创新发展的制度环境，包括科研管理创新，知识产权管理制度，期权股权激励制度，政府采购制度以及鼓励创新监管制度等。
第四，通过开放和完善制度环境充分释放发展潜力。无论从供给侧要素优势还是需求侧增长空间来讲，我国都具有巨大的发展潜力，但是这个潜力的释放需要通过改革提供环境。
张军扩认为，现阶段改革比较复杂，难度较大，需要进一步优化改革推进方式，处理好三方面的关系。一是处理好全面改革和重点突破之间的关系。改革不能胡子眉毛一把抓，而是要抓经济改革中的主要矛盾和主要方面，以主要矛盾的解决带动次要矛盾的解决，国有企业改革和汇率并轨改革就是很好的例子。二是处理好顶层设计和基层探索之间的关系。顶层设计十分必要，但同时也要发挥基层群众和企业的主观能动性和首创精神。三是要处理好依法依规改革和大胆闯大胆试之间的关系。
“历史经验一再证明，没有思想的大解放就不可能有改革开放的大突破和进展，新形势下要坚定不移推动解放思想，鼓励广大干部大胆闯大胆试，怎么有利于发展怎么改革，建立健全改革容错纠错机制，真正为那些敢作敢为的同志撑腰。”张军扩说。
