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世界的广州奖 治理创新献良方

原标题:世界的广州奖 治理创新献良方

12月6日,来自美国纽约、澳大利亚悉尼、南非德班、印尼泗水、中国义乌、巴西萨尔瓦多等15座城市的代表齐聚花城,竞逐广州奖。短短一天后,12月7日,来自全球六大洲100多个城市和地方政府的约40名城市和地方政府领导人将在同一个舞台,深入对话、分享经验。

这两个镜头,都来自全球市长论坛暨第四届广州国际城市创新奖及2018广州国际城市创新大会(简称全球市长论坛暨广州奖系列活动)。镜头切换间,不仅让人看到了“世界的广州”搭建起城市治理领域的全球性交流合作平台,更看到广州把对外开放推向了更高的水平,为造福全球市民、构建人类命运共同体作出了城市贡献。

有学者指出,广州奖既是吸纳全球城市治理创新经验的课堂,也是改革开放以来向世界讲述广州故事的窗口,未来还能成为全球城市治理“脑力资源”汇聚平台,有利于广州拓展对外多边交往,高水平建设国际交往中心,加快形成对外开放新格局。

文/广州日报全媒体记者申卉、方晴、张姝泓通讯员穗外事

广州奖已办三届

每两年的12月份,广州奖如同一个全球城市共话创新、分享发展经验的“约定”,让海内外各个城市的代表共聚一堂。这也让世界大都市协会秘书长奥克塔维经常有机会到广州。“这两年我已经是第3次来广州了。”而在两年后,2020年世界大都市协会第13届世界大会又将在广州举行,作为大都市协会秘书长的他也将再次来穗赴约。

事实上,世界大都市协会早已经是广州的老朋友了。1993年,广州在全国率先加入这一重要国际组织——世界大都市协会并成为董事会城市;2014年起,连续两届当选世界大都市协会联合主席城市;2017年,取得2020年世界大都市协会第13届世界大会的举办权。2007年至今,广州还连续四届担任全球最大的地方政府间国际组织——世界城市和地方政府组织联合主席城市。可见,广州参与国际城市多边交往的步伐,一直走在中国城市的前列。2015年,广州又加入C40城市气候领导联盟,并与联合国人居署、世界卫生组织、亚洲市长论坛等多个国际组织建立了联系,推动广州国际交往中心的地位不断提升。

正是有了与国际组织的长期友好合作,2011年,广州市与世界大都市协会及世界城市和地方政府组织共同发起创设广州国际城市创新奖,自2012年起,广州奖已成功举办三届。

国际多边交往先行者

汇聚全球市长助力全球城市治理创新

作为首个以中国城市命名的国际性奖项,广州奖改变了过往中国城市只能参评外国奖项的局面,展现了广州作为国家中心城市的勇气和担当,彰显了新时代中国城市的自信。广州奖每届均吸引来自50多个国家和地区超过150个城市参评,首尔、温哥华、维也纳、杭州、波士顿、哥本哈根等国际知名城市均曾获奖。借助广州奖,广州与全球200多个城市建立了良好沟通。全国对外友协会长李小林表示,广州奖品牌效应日益凸显,正在成为国际城市治理的重要平台,为城市外交赋予了更丰富的内涵和深度。

今年,广州迎来第四届广州奖评选活动,共收到来自66个国家和地区193个城市的273个城市创新项目参评,参评国家和城市数量均创下历届新高,彰显了广州奖的国际权威性,品牌影响力和全球知名度进一步提升。值得一提的是,此次广州与全国对外友协在广州奖平台基础上成功创设全球市长论坛,打造广州奖的“升级版”,为广州市国际化建设提供了又一广阔平台。

世界城地组织秘书长伊米莉亚·塞兹坦言,这个十分聪明的主意是广州提出的。为了这次全球市长论坛,广州邀请了许多自己的友好城市前来参会,形成一个世界城市领导者的大聚会。“有了全球市长论坛这个平台,广州可以确保所有提交创新项目的城市,能够与全球其他城市建立一种互动关系。”她建议,今后几年,在广州奖期间可以持续举行全球市长论坛。

在她看来,之所以注重广州奖案例与全球城市的对接,是因为广州奖不仅仅只是“评奖”,更重要的是收集全球城市治理创新案例。这样既可以对广州探索城市治理创新、提高城市治理能力提供重要参考价值,同时,这些案例经由广州奖平台传播到世界各地,也为全球城市治理创新理念提供更丰富的素材,为其他城市的城市治理提供经验借鉴。“如今,因为广州奖,广州已经从世界版图中凸现出来了,广州奖让那么多城市与全球其他城市分享了他们的城市治理案例,互相学习。人们可以通过这些案例,学习如何为市民、社区、城市提供更好的服务。”伊米莉亚·塞兹说。

广州结交更广“朋友圈”

从中国一线城市到世界一线城市

从最早期定位为广东省政治、经济、文化中心,到华南地区中心城市之一,再到我国中心城市,如今广州已经提出了建设全球城市的目标和定位。“在穗举办国际会议和活动的数量、规格与规模都在同步提升,广州实现了从‘旁观者’到‘参与者’和‘合伙人’的角色转变。”广州市外办主任刘保春说。

2018年是广州城市形象国际传播年和国际品牌提升年。在本土,广州举行了广州国际投资年会、世界航线发展大会、黄埔国际财经媒体和智库论坛、2018全球治理高层政策论坛暨2018“一带一路”金融投资论坛等61场重要国际会议或涉外活动,通过开展15场广州城市形象国际传播活动,以城市推介和广州各行各业代表讲故事的方式,向世界展示广州的新发展新面貌新机遇,推动全球高端要素向广州集聚。

近年来,广州深度参与“一带一路”建设,推进国际友城拓展计划,并积极探索国际友城交流合作新机制,到12月7日,广州将与伊朗的戈尔干市和塞浦路斯的阿依纳帕市签约结成友好合作交流城市关系。至此,广州与六大洲35个国家38个城市建立友好城市关系,与28个国家35个城市建立友好合作交流城市关系,形成73个城市的大国际友城朋友圈,开展不同层面不同领域的交流与合作,并与44个国外港口建立了友好港口关系,有效促进了民心相通和多领域交流合作。其中,广州、奥克兰、洛杉矶3座城市充分利用其间互为国际友好城市关系的特殊联系,在2014年正式成立广州-奥克兰-洛杉矶三城经济联盟,开启了国际交流合作的新模式。

今年以来,广州市正式出台了《广州建设国际交往中心三年行动计划(2018-2020年)》,提出到2020年,广州城市国际交往能力显著增强,初步建成在世界城市舞台具有较强影响力的国际交往中心,迈向“独具特色、文化鲜明的国际一流城市”;把广州建成向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”。

广东亚太创新经济研究院理事长、广州国际城市创新研究会秘书长李志坚指出,广州奖既是吸纳全球城市治理创新经验的课堂,也是向世界讲述改革开放广州故事的“窗口”,未来还能成为全球城市治理“脑力资源”汇聚平台,有利于广州拓展对外多边交往,高水平建设国际交往中心,加快形成对外开放新格局。

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