原标题：廊坊:“真金白银”促民营经济高质量发展
（记者祝雪娟）“20万元的奖励对于我们这些高科技企业来说是‘真金白银’的支持，为开发新产品注入了强劲的动力。”日前，记者来到廊坊开发区久智光电子材料科技有限公司，廊坊市推出的实实在在举措让该公司副总经理、总工程师张锦感受到当地政府在推动民营企业发展上的诚意。近日，廊坊市委、市政府出台了《关于大力发展民营经济的意见》，从最大限度放宽市场准入、缓解融资难融资贵、切实保障民企用地、推动民营经济转型升级等九个方面出台23条扶持举措，久智光电子材料科技有限公司成为直接受益者。
今年以来，廊坊密集出台了《关于进一步促进实体企业发展的措施》《廊坊市“千企转型”行动实施方案》等系列政策措施，全方位创优发展环境，拿出“真金白银”鼓励和支持实体经济、民营经济、工业经济转型升级，推动更多企业实现从“体量优势”到“质量优势”的转变。今年1-9月份，该市民营经济营业收入6759.3亿元，同比增长5.9%。
推动转型升级 为民企持续壮大“引好路”
初冬时节，记者来到文安县左各庄镇大地木业有限公司，一台台大型热压机排列在车间最显眼的位置。在这个以木皮和胶作为主要原料的生产车间里，感受不到往常刺鼻的异味。
“这要归功于我们安装的大型环保设施。”该公司行政经理麻祥均指着热压机上部的装置说，热压机生产过程产生的有机废气都被这个装置收集，然后通过密闭的管道输送到室外的空气净化设施，处理达标后才排放。
近年来，廊坊市积极推动转型升级，为民企持续壮大“引好路”。力促科技创新，以绿色环保为主要评价指标，分行业筛选1000家市场效益好、发展前景广的民营企业，实施三年转型培育工程。设立千企转型专项资金，支持企业技改扩建、更新设备、研发产品，全力推动企业转型。引导民营企业加大科技研发投入，对新认定的国家级、省级、市级小微企业创业创新基地，分别一次性给予100万元、50万元、20万元奖补；对成功争创国家级、省级技术创新示范企业、工业设计中心的，分别一次性给予20万元和10万元的奖补；对研发出填补国内空白新产品的，一次性给予20万元奖补。
廊坊市每年举办4期民企管理者专题培训班，围绕投融资、科技创新、现代企业管理等前沿理论和实践课题进行授课辅导，提升民营企业家经营管理能力。建立民营企业人才需求库，对引进的高层次创新团队，一次性给予启动资金100万元、科技项目经费100万元。目前，该市有各类专家级人才256人。
营造优良环境 为民企投资建设“搭好桥”
“根据核实报告，我们可以进行提前整改，大大节省了验收的时间和成本。”廊坊市上善颐园项目设计和规划负责人许聪良对该市行政审批局实行的建设工程规划“预验收”模式拍手称赞。
据廊坊市行政审批局副局长张万安介绍，廊坊市行政审批局实施建设工程规划“预验收”，针对耗时较长的建设工程规划核实事项，采取审批人员提前介入，变被动审批为靠前服务的模式，在项目正式竣工前完成80%的审批工作量，将承诺审批时限由法定20个工作日缩减为3个工作日，建筑工程施工许可证核发由法定15个工作日缩减为2个工作日，对变更和延期等子事项实现当日办结。
“‘双创双服’活动开展以来，廊坊市行政审批局积极发挥职能优势，创造性地开展审批服务，大力优化营商环境，不断激发市场活力。”张万安说，“通过持续推进‘多证合一’改革，实行‘审核合一、一人通办’‘形式审查’等一系列举措，降低市场准入门槛，大幅压减企业开办时间。”
廊坊市还积极拓宽民企投资渠道，对照国家市场准入负面清单，对民营资本投资实行非禁即入、非禁即准政策，放宽电力、电信、交通、市政公用设施等领域的市场准入限制。每年面向民营资本筛选一批高质量PPP项目，最大程度调动民营资本的投资热情。目前，已推出51个PPP项目，总投资额840亿元。
廊坊市连续四年开展民企服务集中行动，该市四套班子领导每人分包2家重点民营企业，定期走访调研，协调解决限制企业发展中的土地、水电、用工等问题。建立“管家”服务机制，在市、县两级涉企行政部门专门设立专职“管家”。各乡（镇、街道办）明确一名班子成员专职负责民企服务工作，及时向企业解读扶持政策。各县（市、区）每月分别召开一次政企面对面座谈会、企业现场办公会，党政主要领导现场听取意见建议，对企业反映的问题建立工作台账。
强化支持服务 为民企健康发展“解好扣”
作为廊坊市“大智移云”产业的先行者，润泽科技发展有限公司主导的大数据应用服务中心正建设得如火如荼。廊坊开发区相关部门认真落实保障民企用地政策，积极帮助企业办理相关手续，力促手续办理快捷高效。
廊坊市对民企投资非营利性教育、科研、体育、公共文化、医疗卫生、社会福利等项目，足额划拨土地，已累计供应建设用地2万余亩。创新土地使用政策，允许民营企业联合建设总部大楼和高标准厂房，以幢、层为基本单元分割登记、转让、出租，提高工业用地的容积率和使用效能，满足更多民企的生产、办公需求。
近日，廊坊市召开政银企保对接会，22家市直部门、24家银行业金融机构、19家融资担保机构、93家有融资需求的重点企业齐集一堂，多方携手合力破解企业融资难融资贵。今年前9个月，廊坊市县两级共组织银企对接活动213次，融资对接项目数2825个，意向融资额达到160亿元。
建立民企融资项目需求数据库，市、县两级每月开展一次政银企对接会，力促金融机构与民营企业精准对接。组织域内外18家银行成立金融咨询委员会，有针对性地提出联合融资方案。创新“银行+民营企业+政府+保险”融资模式，引导保险机构通过投资股权、债权、基金以及资产支持计划等形式为民企提供资金支持。目前，累计促成银企成功对接10430笔，为企业融资1625亿元。
在符合规划、不改变用途的前提下，廊坊市对民企提高工业用地利用率、适当增加容积率，不再增收土地价款；对租用政府投资标准化厂房的小微企业，3年内给予租金优惠。中小微企业新招用毕业2年内未就业高校毕业生和去产能企业下岗人员，给予最长3年的社会保险补贴和每人1000元的就业补贴，降低企业用工成本。截至目前，累计为民营企业减免用工费用1.7亿元。
