原标题：苏陕协作趟出“白扬之路”——江苏扬中市和陕西白水县合作共建结硕果
一个是扬子江边以“上善若水，自强不息”为城市精神的全国小康社会建设示范县级市，一个是渭水河畔锐意进取勇于脱贫的西部山城。自1996年江苏对口帮扶陕西以来,扬中市与白水县便结下了不解的情缘。特别是2017年4月以来，两地紧密联姻，在签署友好市县框架协议的基础上，组织、人社、教育、卫计、园区、乡镇、基层村（社区）、民企等，先后签订合作共建、结对帮扶、对口协作等各类协议共计40份，走出了一条全方位帮扶协作的“白扬之路”。
“输血”+“造血”鼎力帮扶促发展
一年来，扬中市与白水县将对口协作工作聚焦在发展实体经济上，把“白扬”合作的重点定位在产业协作上，通过高频次、多层面的互访沟通交流，确定了产业项目、园区发展、社会事业等协作合作项目。
2017年以来，双方已实施苏陕扶贫协作项目27个，总投资7528万元，其中使用苏陕资金2740万元，带动贫困户1627户，2017年项目已全部建成，2018年项目全面启动。为了规范苏陕扶贫协作项目资金使用，白水县政府印发了《白水县苏陕扶贫协作资金管理办法（试行）》。目前，爽爽佳杯装豆腐脑、安德利果汁深加工研发中心、白水和家卓红薯加工、果乡情苹果醋深加工、苏陕果业白水苹果基地建设、苏秦果业白水苹果旗舰店、利民纸品包装项目一期工程等项目已经相继顺利开工建设，部分项目已基本建成；总投资3.2亿元的40MW光伏扶贫项目正继续跟踪申请国家、省级光伏扶贫指标批复。
依托这些苏陕扶贫协作项目，双方通过股金分红、劳务务工、技能培训等形式联结白水贫困户，为白水县脱贫攻坚提供了有力支撑。在利民纸品包装项目一期工程现场，负责人刘平其向记者介绍，该项目联结贫困户45户168人，项目投产后，除一些主要管理人员和技术岗位外，所有岗位都将从白水本地人员中招募，优先录用贫困人口。公司注重员工素质的培养，在解决当地劳动力就业的基础上，大力开展思想和技能培训，使人人都有技能傍身，拥有在社会上竞争的能力。
交流互动 人才互派换思想
扬中市与白水县签订《扬中市—白水县干部人才交流合作协议》，建立起互派干部人才挂职交流的常态机制。继2017年两地互派干部3批次21人之后，今年以来，白水县已经从经济、扶贫、基层乡镇等领域选派了8名科级领导干部赴扬中市挂职锻炼，从医疗和公共卫生、教育、农业、民政等领域选派27名干部人才赴扬中交流学习，扬中市也先后选派了教育、医疗、投融资等领域29名专业技术人才前往白水挂职交流。
“在白水挂职只有两年时间，要抓紧时间多办几件实事。”白水县发改局（苏陕办）挂职副局长黄克勇如是说。去年4月，黄克勇来到白水挂职。利民纸品包装项目落户、苏秦白水苹果旗舰店开业、镇村结对项目资金落实……挂职干部们创新工作思路，破解发展瓶颈，补齐发展短板，在“白扬之路”上洒下了辛勤的汗水。
“跳出陕西看白水，看到了差距也增强了信心。以前觉得我们这个山沟环境恶劣，没什么奔头，现在意识到，生态环境就是金山银山，这不，我们村正计划着抢抓乡村振兴战略机遇，大力发展生态旅游呢！”白水县雷牙镇尧头村支部书记梁涛感慨道。今年4月，包括梁涛在内的10名白水县农村党组织书记与扬中市村（社区）党组织书记一起参加了扬中市委组织部主办的“浙江大学2018年扬中市村（社区）党组织书记能力提升培训班”，通过集中授课、实地考察等形式，提升自身履职能力，发挥好脱贫攻坚“领头雁”作用。
全面帮扶精准滴灌见真章
村帮村、镇帮镇，行业帮行业，社会帮扶全面开花是白扬协作的一个特点。扬中市部分镇（街、区）、村（社区）和民营企业分别与白水县2个镇、1个园区、2个深度贫困村和5个一般贫困村签订了10份结对帮扶协议，使白水县“七镇一办”全域板块与扬中市均建立了结对共建的载体平台和沟通渠道。除江苏省规定统筹拨付的资金外，扬中市每年至少拿出300万元专项用于镇村结对帮扶资金，其中镇级结对项目定向捐赠资金每镇不低于50万元，村级结对项目定向捐赠资金每村不低于20万元。
挂职白水县杜康镇和家卓村第一书记的宋倩苗告诉记者，和家卓村是扬经济开发区中三跃社区的结对帮扶村，土地肥沃，农业基础良好。在深入了解当地红薯、苹果产业收益“长短结合”的特殊结构后，由苏陕扶贫协作资金拨付100万元，三跃社区配套20余万元在村里建起了红薯深加工项目，不仅解决了村里部分贫困户的务工问题，还为农产品提供了销售渠道，同时，深加工的粉条等产品又在村办的田园综合体旅游项目“和园”里被制成麻辣粉等产品进行销售，一个项目串起了村里一二三产。
在教育、医疗等领域，两地也将精准帮扶做到了极致，互访交流累计已达128人次,一批接一批参与互访交流的医教人员们成为“白扬乐章”里跳动的“美丽音符”。今年5月，在白扬两地教育部门的“撮合”下，白水小学语文老师任婵娟来到扬中参加了为期一个月的交流学习。她坦言，扬中在全面抓素质教育、活动载体建设等方面都与白水不同，让自己学到了不少经验。（经济日报-中国经济网记者 刘志奇）
