原标题:这个今年最受关注的政府部门,真的很不容易
大家都知道,今年春天,国务院新成立了一个专门服务退役军人的政府部门,名为退役军人事务部。
然而,一些原本对这个新部门有着“极高期待”的人却很快发现退役军人事务部并不能满足他们的“诉求”。这些人因此便宣称退役军人事务部不履职尽责,更有甚者还煽动退役军人去聚集上访。
可近日耿直哥走访了退役军人事务部后却发现,他们真是被冤枉惨了……
工作天天满负荷,却从不叫苦
咱先用数据来说话:自4月17日挂牌成立的第二天,退役军人事务部这个才刚刚成立的政府部门就已经开始接待来自全国各地的退役军人来访,办理他们寄来的信件。
而在过去七个月的时间里,这个新部门的信访办公室,共受理了5.5万人次来访、2.5万件次来信。平均每个工作日要接待300余人的来访,还要处理160余封的来信。自9月1日开通网络信访渠道以来,共受理网上信访3万件次,平均每个工作日处理500余件。
耿直哥也在退役军人事务部的办公现场看到了当天汇集来的大量信件,以及办公人员在紧张忙碌地处理通过网络提交的全国各地的网络信访件。
虽人手严重不足,退役军人事务部却不敢因此就怠慢了来这里求助的退役军人及其家属。耿直哥得知信访办的接访人员往往早上七点多就到岗,为接访做准备。工作人员告诉耿直哥,信访部门长期工作得出的经验是,要保证处理质量,每人每天也就处理三四十件信访诉求。而面对信访量每天都在“高位运行”的情况,信访办的同志只能经常牺牲休息时间,自觉加班加点处理退役军人及其家属的诉求,按照 “件件有着落、事事有回音”的工作要求,严谨、细致、高标准的接待着每一位来访人员、办理着每一封来信、每一件网上诉求。
另外,耿直哥还看到部里为千里迢迢来部上访的退役军人及其家属建成了宽敞明亮的接访大厅,并按照不同的省份划分了共8个接待窗口,在大厅内部还另设有6个“1对1”的接谈室,隔音效果也都十分良好。
同时,在接待窗口和接待室里都为来访的退役军人及其家属配备了温水以及纸巾,夏天时还给人们排队的通道安装遮阳棚和电风扇用于防暑、降温等。服务不可不谓贴心。
诉求复杂多样,却一直耐心沟通
虽然退役军人事务部信访办的工作人员每天都在拧紧发条的忙,不少来自退役军人和他们家属的诉求却并不如他们所期待的那么好解决。
耿直哥从部里有关部门了解到,由于退役军人涵盖的范围非常大,上至抗战和解放战争时期、下至今天,而在这个期间中国却已经经历过了几轮较大的社会、经济和政策的变化,所以部里目前所面对的最棘手的问题,主要还是由于时代变化所导致的“落差”问题。
比方说,一些曾在国有企业改制前退伍的军人,当年转业后去了国营的糖厂、烟厂这些在当时来说都是很不错的企业,而且在军队中是干部身份的转业后也在这些国营厂里获得了对应的待遇。可随着干部人事制度改革、国有企业改制和市场经济的发展,这些人有的失去了干部身份成了职工,有的则因企业兼并破产下岗失业了,所以他们有的希望能够给他们重新安排带编制的工作,以及恢复干部身份待遇。
又比如10多年前退伍的军人中,有些人选择不安排工作,而是自己领一笔钱去自谋职业。可由于他们后来发展的并不理想,而过去10年里各行各业的相关待遇也在不断提高,所以他们有些后悔,有的想让政府给安排工作,有的则想补上如今待遇上的“差价”。
还有比如一些伤残的退役军人,受生活成本增加以及社会焦虑情绪的影响,也希望重新评估和提高他们当年的伤残等级,并给予更多的补助。
除此之外,还有一些并不在退役军人事务部工作范畴的信访内容,也都找到了这里,比如征地拆迁、涉法涉诉的问题等等。
其实,这些来访退役军人是把退役军人事务部当作了“无所不能”的部门,认为只要退役军人遇到的事,退役军人事务部都要管好,但忽视了“术业有专攻、职责有专属”,每个部门都有每个部门的职责权限。
不过,尽管有些诉求当前无法解决,有些诉求不属于职责权限,退役军人事务部并没有因此就直接将这些来访人员拒之门外,而是一方面肯定他们的付出,一方面耐心给他们讲解国家的政策法规,告诉他们哪些诉求是现实的,哪些是不现实的;对于确实生活存在困难的,也会要求地方有关部门给予适当帮扶援助。
制定和落实政策是退役军人事务部的主要工作
部里信访办的负责人告诉耿直哥说,部里最容易协调解决的,其实是那些没有按照法规政策安置退役军人所引发的信访诉求。因为地方上确实违规了,督办处理起来也会很给力。然而实际上这种情况非常少,占据了他们更多时间和精力的是这种因时代和政策变化所引发的“落差”而导致的信访诉求。
多位退役军人事务部的领导也对耿直哥表示,他们实际上是一个给退役军人和其他优抚对象制定安置和优抚政策的政策类机构,而不是专门的信访部门。而且,退役军人事务部成立才不久,很多工作还亟需铺开,比如更广泛的调研工作,更开放的民意征求渠道。
可部里有限的人手,若主要被处理信访问题所牵扯,又如何更好地履行他们的职能职责,更好地从政策方面给退役军人群体谋求更优惠的待遇保障呢?
好在,即便在如此大的信访压力面前,退役军人事务部还是在督促地方落实现有政策基础上,努力推进政策的调研和制定工作。
前段时间,退役军人事务部按照先急后缓、突出重点的原则,会同军地12个部门出台了提高退役军人安置质量、扶持就业创业、悬挂光荣牌、提高抚恤补助标准等4个政策。比如为了给退役军人更好的解决就业创业问题,出台了《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》和《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》,还专门邀请多家国企出面,帮助培训将退伍的军人。
据耿直哥了解,国企今年拿出了上万个工作岗位,协助安置退役军人。而且,有关帮扶援助困难退役军人、解决他们的养老和医疗等后顾之忧,移交安置伤病残军人,平衡优抚对象待遇,丰富社会优待内容,加强思想政治工作等多个政策,也正在研究制定中。《退役军人保障法(征求意见稿)》已经征求完有关部门意见建议,正在修改完善,相信不久将会面向公众征求意见建议。
所以,耿直哥也希望社会上的普通大众能够理性与客观地看待退役军人事务部所面对的这种复杂的诉求环境。更重要的是,只有让退役军人事务部发挥它真正的职能,才能更好地为退役军人群体带来更好的优惠政策。
最后,耿直哥也希望那些无法承受时代变化带来的心理落差的人,去关注一下近日退役军人事务部推出的“最美退役军人”系列报道。这些退伍兵并没有躺在自己的功劳簿上“患得患失”,而是努力在社会这个新的战场中继续发扬着军人的精神,在奉献社会的同时也成了人生的新赢家。
这,也才是给退役军人这个群体争光!
责任编辑:吴金明