原标题：“放”“管”兼施 用好考核“指挥棒” 筑梦水润天府
两千多年前，李冰父子修筑都江堰，无坝引水巧夺天工，泽被至今。当前，“再造一个都江堰灌区”规划实施。渐次消除的灌溉盲点和旱山村，丰收后的欢声笑语回荡田野。
四川，一个自古以来与水结缘的地方。农田水利基本建设，如同架起一座时空桥梁，引导后来人遵循先贤的智慧，借助农田水利基本建设，让这块大地上不断上演尊重自然又因势利导的治水故事。
一年来，伴随着乡村振兴的战鼓声，四川农田水利基本建设“放”“管”兼施，用好考核“指挥棒”，推动涉水机制体制改革，蜀乡大地展现出一幅幅村美、水清、民富的画卷。
以超常举措啃“硬骨头”
预计今年农建完成投资再创新高
在四川，冬春修渠，秋收满仓，自古如此。
用“钉钉子”的精神，把“常规战”打成“攻坚战”，这是过去一年里四川农田水利基本建设的一大变化。去冬以来，农田水利基本建设以超常举措“啃硬骨头”：用好农田水利基本建设领导体制、责任体系和激励机制这个“指挥棒”，层层传导压力。
看举措。对各市、县农建工作进行绩效考核；将农建工作纳入水利综合督查督导的重要内容；各地进一步建立健全了农田水利基本建设指挥和办事机构……
说力度。以重大项目建设为引领，不断把农田水利基本建设“项目年”推上新台阶。数据为证，目前，全省纳入国家172项重大水利工程项目的重大工程正在建设9处，1处完工，在建大中型水利工程达75处，建成高标准农田400万亩，新改建农村公路2.39万公里，预计今年全省农田水利基本建设累计完成投资833.2亿元，再创新高。
话成绩。抽查显示，一年来，全省各县区均召开专题会议，制定年度实施方案，倒排工期，把农田水利建设的各项“规划图”转化成可操作可实施的“施工图”。综合研判，去年，我省农田水利基本建设组织发动力度明显好于往年，全省农田水利基本建设氛围持续向好。预计全年四川将新增和恢复蓄引提水能力1.3亿立方米、有效灌溉面积105万亩、高效节水灌溉60万亩。全省58万建档立卡贫困人口将在年内喝上“放心水”。
改革引出“活水”
不断破除投融资壁垒
农田水利基本建设钱从哪里来，谁来管，如何管？作为“千河之省”，水源又该如何保障？
破局靠改革。一年来，四川不断激发市场活力，把引水、管水工作推向高水平。
先后出台《关于鼓励引导社会资本参与农田水利设施建设运营的意见》和《农林水利领域政府和社会资本合作的实施细则》，扫清民间资本和社会力量参与农田水利基本建设的障碍。今年，依托重大水利工程项目，四川水利建设从市场“吸金”44.4亿元，是“十二五”末的2.3倍。而在小型农田水利建设上，采取“民办公助”“村民自建”等方式，受益农户和新型经营主体累计投入23.8亿元。
改革的重点，还在于管护。全省河长制湖长制的组织体系、制度体系、责任体系初步形成，8.3万名河（段）长履职，四川境内河湖实现全覆盖。这些河（段）长，均是各级党政一把手，是河湖管护治理的第一责任人。河湖实现了“有人管”“管得好”。借助农村产权制度改革，川内100万余处小型水利工程完成确权颁证，小农水运行管理有效。
我省还探索向社会购买水利服务试点，全省26个县（市、区）水利工程运行维护市场化、社会化和专业化、“物业化”踏出坚实一步。
巴蜀大地上，村美民富的美好愿景正在成为现实。 （暮冬）
