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全国近半省份经济需“赶进度” 海南四季度增速11.1%方“达标”

原标题:全国近半省份经济需“赶进度” 海南四季度增速11.1%方“达标”

全国近半省份经济需“赶进度” 海南四季度增速11.1%方“达标”定军;张贺娟

本报记者定军实习生张贺娟北京报道

根据国家统计局近期公布的各地经济数据,今年前三季度,有一半左右的地区经济增速与其年初设定的全年经济目标尚有差距。

其中,吉林、天津、内蒙古、新疆、海南、贵州等地前三季度经济增速与全年目标的差距少则一个百分点,多则数个百分点。

目前距离2018年终仅1个多月时间,这些省区市能否完成全年经济目标,还是未知数。比如,海南前三季度经济增速为5.4%。海南统计局分析认为,要完成全年预期目标增长7.0%,第四季度GDP增速必须达到11.1%以上。

中国社科院城西部发展研究中心副秘书长王业强认为,今年以来一些地方经济放慢,主要原因在于地方主导产业放慢,而新的动能还在形成中。

全国过半地区未达进度

数据显示,今年以来,各地经济增速差异较大。除了少数地区经济有所加快,大部分地区经济增速放缓。

以今年前三季度为例,天津、吉林的经济增速分别为3.5%、4%,黑龙江、内蒙古的经济增速为5.1%,新疆为5.3%,海南、辽宁经济增速为5.4%,均与全年5%-7%左右的经济增速目标有差距。

有些地方经济增速不低,比如贵州前三季度经济增速为9%,居全国第二,但其2018年经济目标是10%左右,考虑到最近几个月工业增速放慢,第四季度要冲刺也有一定的压力。

另外,山东、重庆、山西前三季度经济增速分别为6.5%、6.3%和6.1%,因为此前确定的2018年经济增速目标较高,这些地方“达标”压力也不小。

为什么不少省份无法达到年初预期的年度经济增长目标?一个原因是,目前国家在进行核算制度改革,这令个别地方加快挤压数据水分。

另一方面原因,是一些地方主导产业在放慢,而新的动能还在形成中。中国社科院城西部发展研究中心副秘书长王业强认为,“在传统主导产业没有升级完成时,经济下行压力大比较正常,维持以往增长速度的难度也在增加。”

比如,房地产曾经是海南的支柱产业,不过海南从今年开始实施房地产限购政策,这较大影响了当地房地产投资和销售。

海南统计局分析认为,今年前三季度海南房地产业增速回落2.2个百分点,影响GDP增速回落0.2个百分点,其他非房地产业影响GDP回落0.2个百分点,行业发展不平衡不充分是海南省经济发展过多依赖房地产业,造成GDP增速放缓的主要原因。

海南大学中国现代经济理论研究所所长王毅武认为,建设国际旅游岛和建设自贸区(港),均需要旅游地产的发展,但不能长期依赖,从各个国家和地区的经验来看,过分发展房地产最终都对经济产生了负面影响。

“海南下一步要提升商贸中心和消费中心的功能,但转型需要有一个过程。”他说。

谋划明年经济工作

21世纪经济报道记者了解到,各地如果期望在最后一个季度冲刺来“达标”,仍存在一定难度。

海南统计局分析认为,海南前三季度GDP同比增长5.4%,较上半年回落0.4个百分点,要完成全年增长7.0%的预期目标,第四季度GDP增速必须达到11.1%以上。

湖南统计局分析认为,当前国内经济下行压力较大,企业发展面临的困难还有很多,短期稳增长压力不容小觑。下阶段,应着重督促相关政策落地,科学研究实施细则,确保各项政策发挥作用,为企业发展解决实际困难;坚定不移推进结构改革,重点培育新兴行业,鼓励技术创新,引导企业向产业链高端攀升;继续推进政府职能转变,增强政府服务职能,创建优良舒适的经济发展环境,使企业发展减少外部羁绊和干扰。

近期,多地政府已开始安排年末工作,以及部署明年任务。

11月23日,山西省长楼阳生分别主持召开专家学者和省直部门负责人座谈会,就谋划好明年经济工作,听取专家学者和省直部门意见建议。楼阳生指出,科学谋划明年经济工作至关重要。下一步要加强调查研究,密切跟踪国家宏观政策取向,主动对标发达地区先进做法,立足山西省情实际,进一步增强工作谋划的科学性、前瞻性、针对性和有效性。

同一日,浙江省政府召开务虚会,研究明年重点工作。浙江省长袁家军指出,科学研判明年经济形势,在经济下行压力加大、风险挑战明显增多背景下,更加注重政府有为、市场有效、企业有利、百姓受益,更加注重稳企业、稳投资、稳外贸,更加注重推进创新发展,充分挖掘有利于经济发展的一切积极因素,推动浙江经济行稳致远。

北京工商大学产业经济研究中心周清杰认为,现在多个因素叠加,导致经济有下行压力,明年各地应根据实际情况,确定是否下调经济目标。同时,税费等成本方面的改革需要有实质性进展,为经济创造新的动力。

(编辑吴红缨如有意见和建议请联系:dingjun@21jignji.com;wuhy@21jingji.com)

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