原标题：让每个人心里都有规则（论法）
如果心无规则，生活中的日常小事，时常会酿成大事甚至大患：
不久前，杭州一位母亲带着两个幼子在小区散步，突然，一条没有拴绳的狗冲了过来，冲着孩子狂吠。护子心切的母亲急忙驱狗。岂料，这下子惹恼了狗主人，那位男子不由分说将母亲摁倒在地一顿猛揍……这件事的最终结果是，那位母亲的手指被打断裂，而行凶者被刑拘。
探寻问题起因，与狗的主人罔顾规则不无关系。遛狗牵绳，无论在哪座城市，恐怕都应该是最基本的规则。可偏偏就有那么一些人，总是将规则踩在脚下。
生活中，这种明知故犯、罔顾规则的例子比比皆是：如果谁有心统计一下，今年被曝光的“霸座男”“霸座女”绝不会是一个小数目。对号入座可是人尽皆知的常识啊！
不管哪个小区，管理部门的墙上恐怕都贴有一套细得不能再细的规章制度，“不许大声喧哗、不许乱倒垃圾……”可这些规章真都起到作用了吗？你要午休，可楼下呜里哇啦在学吹号；门口就有垃圾箱，可总有人喜欢把垃圾袋丢在楼道里……
这些年，有关社会公德的教育，我们不可谓抓得不紧，为什么各种不文明现象依然发生？究其原因，除了公德意识在这些人心中没有生根外，恐怕还与约束乏力有关：
一是，有些职能部门小视小事，认为这种“芝麻绿豆”的小事，酿不成大的祸患，不去认真对待。楼上那家女主人经常三更半夜穿着高跟鞋走来走去，劝说不听去社区投诉，谁知接待的工作人员轻描淡写一撇嘴：“这些都是小事！邻里之间嘛，大家都要互谅互让！”
二是，法规空白处太多，出了事，找不到相应法规惩戒，或是处罚力度太弱。比如对不文明养犬行为，并没有太多实质性惩罚措施，违法违规成本太低甚至没有，让一些人对规则视若无睹，有时甚至对自己的一些无耻行为不以为然，肆无忌惮。
法律界有一句名言：“善良的心是最好的法律。”这句话的前提是心存善良；倘若心存邪恶，就会设法钻法律的空子，甚至公然践踏法律。对于这些人，仅凭善心去感化，显然还不够。事实告诉我们，不让无耻付出代价，无耻就永远畅行——敢于无耻，是因为心里有“无忌”撑腰。
现在，全国各地都在学习“枫桥经验”。“枫桥经验”从源头看，强调的是“讲事说理”。岁月沧桑，经过群众的不断创新，“枫桥经验”迄今已经发展成了自治、法治、德治的“三治融合”。“枫桥经验”告诉我们：要想整饬生活中的种种不文明现象，栽下文明的种子，培育善良的土壤，任何时候都不能放松——这是建起“道德高楼”的基石。与此同时，不断加强制度建设，增强管理的刚性，也是迫在眉睫的任务。
社会和谐，就是要把人性中的善唤出来，把人性中的恶压下去。要把人性中的恶压下去，离不开完善的法治，更离不开执法的刚性。有了刚性，人们才能对制度产生敬畏；而每个人心里都有了规则，行为才能不失范。
日本环境之整洁，为世人称道。你知道日本是怎么治理乱扔垃圾的吗？日本法律明文规定：乱丢弃废弃物者最多可被处以5年有期徒刑并处罚金1000万日元。试想一下，如果我们也加大对失范行为的惩戒力度，环境会是怎样？
