原标题：线上线下机构将统一监管标准 专家：具体落实存在难题
新京报快讯（记者 冯琪 冯倓秋）11月26日，教育部办公厅、国家市场监管总局办公厅、应急管理部办公厅下发《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》，其中提到强化在线培训监管，按照线下培训机构管理政策，同步规范线上教育培训机构。过去，在线教育监管存在空白，新规一出，引发较大反响。有业内人士坦言：“行业内很多机构感到恐慌。”
自今年2月教育部等四部门印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，国家已出台一系列政策措施推进培训机构治理，而单独对线上培训机构所办学科类培训班进行明确规范尚属首次。
北京教育科学研究院课程中心副主任王凯表示，继整治校外培训的一系列文件出台后，此次新《通知》聚焦实施过程中的盲区和困难提出了有针对性的意见。其中，强化在线培训监管这一条明确表明，线上并非法外之地，对于培训机构的管理是要统一标准。
在线教育机构一起作业市场副总裁吕涛认为，行业发展到了这个阶段，迫切需要企业和所有教育从业者更加规范。北京四中网校创始人黄向伟也表示：“长期以来，在线教育野蛮发展，没有监管。这是值得注意的。”
4月20日，教育部发布《中华人民共和国民办教育促进法实施条例（修订草案）（征求意见稿）》，提到利用互联网技术在线实施前款规定的文化教育活动，以及职业资格培训或者职业技能培训活动的，应当取得相应的互联网经营许可，并向机构住所地的省级人民政府教育行政部门、人力资源社会保障部门申请办学许可。而在此之前，我国对在线教育并没有相关规范。业内人士表示，《征求意见稿》第一次真正涉及在线教育的办学资质问题。此次《通知》则对在线培训的监管提出了明确要求。
王凯认为，尽管方向明确了，但目前还没有细则出来。“《通知》中提到，省级教育行政部门要联合工信、网信等相关部门，加强对线上培训内容的监管。接下来各个省份可能会陆续出台具体的规定、流程。”
在他看来，线上培训存在的问题更多，而且具有隐蔽性，为监管带来了新挑战。“对比线上线下，尽管从标准设定上都涉及招生关、收费关、内容关等，但需要不同的流程方法，需要按照互联网的思维去监管。比如，对不合规的线下机构可以进行关停，但封掉一个线上机构，它随时可能换个网址再上线。再比如，屏幕另一端的老师是否是网页上描述的有资质的教师本人是难以判断的。”
另一方面，对于培训机构的治理，王凯认为，有堵更要有疏。他说：“如果培训机构只教课本上的内容，家长其实不满意。需求是存在的，而且是多元化的。因此，对家长的引导非常重要。未来，在重拳监管之后，政府可能慢慢会转向对家长的舆论引导和社会氛围的营造。”
新京报记者 冯琪 冯倓秋编辑巫慧 校对 吴兴发
