原标题：从为民做主到由民做主一个村支书和一个小村的巨变
2018年9月23日，洪溪村洪港岸小区举行首届中秋邻里节。 视觉中国供图
摄影 尹海木
市民记者徐张娜有话想@嘉善
“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”——去年，发轫于嘉兴的“三治合一”基层治理创新，被正式写入党的十九大报告。
同样地处嘉兴的嘉善天凝镇洪溪村，则以15年“小村巨变”为其写下了生动注脚：以自治“激发活力”，以法治“定分止争”，以德治“春风化雨”，推动小村逐步走向善治境界。
走进洪溪村，小桥流水、粉墙黛瓦、别墅连排，河面上正在修建的是水上舞台，路口的路标标注着往东是“3D墙面”“民宿”“先锋公园”，往北是“垂钓中心”“开心农场”……
56岁走路带风的陈俐勤出现在我们的镜头里。这个从24岁就开始担任村妇女干部的女子，在村干部这个岗位上一干就是32年。
一条公路逼出“村务公决”
一纸合同逼出“依法治村”
15年前，由于征地补偿等问题，洪溪村几乎每天都有村民挤在村委会里争吵。村里吵不出结果，村民就去省里上访。十年间，村支书走马灯似地换了五任，没一个干得长。
2003年，原洪溪镇洪溪村第一次不设候选人，让29名党员一人一张白纸选书记。书记选出来了，是那个在村里做妇女主任的陈俐勤。那一年她41岁。
她遇见的第一件事就是修建通社公路。公路要修筑，占用的土地涉及100多户村民，还要拆掉一处甲鱼塘和几处村民的房子。老办法就是让几十个村民代表举手表决，但是村民代表是怎么定出来的，村民不认可，好些村民代表也吃不消举手。
陈俐勤想了好几天，终于琢磨出了一个新办法，也可以说是个笨办法。她每天晚上挨家挨户走访，说明修路的利益得失，再召开户代表会议，然后给每家发一张《建桥筑路征求意见表》，还针对资金缺口专门列出了“捐款意向”栏。
表格收上来一看，村民不仅100%签字同意修路，还踊跃捐款5万余元。
陈俐勤说，当时她就想通了一个问题，从原本的为民做主到由民做主。
2003年那一年，陈俐勤遇到的挑战远不止一条路，她做出的决定也远不止这一个。
“那一年村里账上只有2.4元。怎么会这样？”陈俐勤告诉记者，其中有一份村里和承包户签的租地合同一签就是20年，租金签死一年50元，远远低于市场价。
在和律师反复商量后，陈俐勤做了个让村民都吃惊的决定，她动员村民联名起诉村委会。通过打官司，村委会败诉，合同也就宣告无效了。
而这件事情的结果是承包户主动和解，双方重新按照市场价签订合同，并明确每年涨幅。
从此以后，村里的大小合同，事务决策，都会先叫律师来做个法律体检。
唱唱歌、跳跳舞
百姓心气平，事情就顺
15年来，村里的桥是怎么建起来的，这棵树哪一年栽下去的，谁家的娃在哪里读书，陈俐勤都一清二楚，更别说村里哪几个女人心里有小疙瘩。
在洪溪村，解开村民心结的办法也很有意思，“晚上一起跳舞的，白天还能吵得起来？”陈俐勤说的是他们村著名的“辣妈宝贝拉拉队”。
成立舞蹈队最初是为了给村里的篮球队做拉拉队。篮球是洪溪村的“村球”，村里道路两旁的垃圾箱都被做成了篮球的形状。为了助兴，陈俐勤召集村里妇女组了一支舞蹈队，平均年龄在45岁。
跳着跳着，有女人关了自家的棋牌房，跳着跳着，“辣妈宝贝”从村里一直跳到了《中国达人秀》的舞台，跳进了省人民大会堂、人民大会堂。2015年，还跳到了西班牙，受到当地人的热烈追捧。
心气平了，事情顺了，村经济也滚雪球般的好起来了。这些年洪溪村先后投入600多万元，修建了村便民服务中心、文化礼堂、篮球馆、排舞场等。今年66岁的村民顾禹玉说，现在吃穿不愁，旁边就有学校、卫生院，进城有公交直达，村里人和城里人没啥差别。2015年，他和几个老伙计投资了1000多万元，承包了村里150多亩地，做成联合大棚，种果蔬，不仅卖农产品还打算打造采摘游。
我是谁、依靠谁、为了谁
三个问题背后的善治密码
陈俐勤当了这么多年的村干部，有过厌倦的时候吗？这个如今56岁的女人说，每天走在村里，大家都乐呵呵地跟我打招呼，多幸福啊。她说当村干部要先问自己三个问题，我是谁、依靠谁、为了谁。
比如每个月她都有个习惯，要翻一翻村民的看病报销账户，如果发现哪一户当月看病支出特别多，她就要上门了。生了什么病，家里还吃不吃得消。村里对这户村民进行一个充满人性化的评估，比如有个村民得了尿毒症，长期血透的费用家里根本吃不消。村委出面，给他争取到了血透免费，还找来了供电所跟村民结对帮扶。
这就是所谓的乡村治，百姓安，国家稳。
转型期的中国乡村，乡土规则与国家法律交织，传统习俗与现代意识并存，如何适应这种复杂特征？洪溪村的“三治合一”恰恰就蕴含着“善治密码”——融合运用多元治理资源，以党建为引领，以人民为中心，以自治为基础，以法治为保障，以德治为支撑，使民意、法律和道德相辅相成，最终达至善治。
市民记者@嘉善
市民记者徐张娜：
送你一张嘉善的四季导游图
我是土生土长嘉善人，出生在大云镇缪家村。
我小时候家乡就是典型的农村，碧绿的田野水里能够捉鱼虾。后来有段时间嘉善也出现过“村村都在冒烟、哪管高端低端”的情况。
再后来，我的家乡又变了，建起了巧克力工厂。我的表弟从嘉兴回来进了巧克力工厂，现在他会做糖果和巧克力。村里五六十岁的大伯、阿姨也都进了巧克力工厂。
以前我们带孩子去上海玩，现在一辆辆大巴载着上海杭州的孩子到我们的巧克力工厂来玩。
我不说嘉善那些高精尖的技术，就想推荐大家到我的家乡来玩。且不说动静相宜声名远播的西塘，我们的大云有巧克力小镇，干窑有机器人小镇。如果你喜欢自然风光，可以去看碧云花海十里水乡。夏天，你也可以来葡萄园采摘游。到了10月，大云镇村道两边都是向日葵。天气渐冷，可以夜宿云澜湾温泉小镇。另外，东云村拖鞋浜还开了个云端客栈，又是另一番体验呢。
本报首席记者肖菁
