原标题：阜阳颍东：积极运用“四种形态”拧紧扶贫执纪监督发条
近年来，颍东区把扶贫领域执纪监督作为打赢脱贫攻坚战的纪律保障，作为推进全面从严治党向基层延伸的切入点，置于实施乡村振兴战略大格局中谋划推动，积极运用监督执纪“四种形态”，采取宽严相济、纠错和容错并举，治标和治本并重，积极稳妥地处置扶贫领域腐败和作风问题。
“未病先防”，注重教育为先。做好日常提醒，坚持抓早抓小抓预防，不断加强对干部的日常监督管理，结合扶贫领域执纪监督重点工作，及时向全区900余名党员干部发送廉政提醒短信。对群众信访举报中反映的干部在扶贫领域腐败和作风等方面的问题及时提醒谈话或诫勉谈话73人，防止小毛病演变成大问题。着力强化纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线，组建“纪法微宣讲小分队”，对扶贫一线工作人员开展纪法宣讲，用扶贫领域典型案例进行警示教育，开展宣讲10次，教育党员干部1700余人。开展镇村扶贫骨干作风纪律警示教育培训，对新聘村两委成员、扶贫专干、大学生村官等118人进行了培训。拓宽举报渠道。
“找准症结”，实施精准监督。紧盯“三类人员”。一是紧盯脱贫攻坚十大工程项目涉及区直牵头部门主要负责人、分管负责人及乡镇街道党政主要负责人，督促他们主动扛起“主体责任”，建立负面任务清单、履责提醒函、督办函、工作建议书、扶贫信息专报等，督促各级扶贫干部尽职尽责，沉在脱贫一线、真心实意扶贫。同时，对“两个责任”落实不力导致问题频发，或者对突出问题整治不力、查处问题不认真、责任追究不到位的，实行“一案双查”，严肃追责问责，形成“敷衍塞责必问责、敢动奶酪必严惩”的震慑。今年以来，对40名履职不力的党员干部进行责任追究。二是紧盯驻村扶贫工作队队长、队员和区直单位联系贫困户帮扶责任人，防止出现“下不去，不用心、走过场，没温度”等问题，组成3个扶贫作风明查暗访组，定期不定期深入各村居社区进行督查，督查情况点名道姓通报全区。三是紧盯村居社区“两委”班子成员、扶贫专干，防止在扶贫项目物资分配过程中利用职务之便贪污侵占、优亲厚友、虚报冒领、吃拿卡要和存在形式主义、官僚主义等问题。
“已病分诊”，用活“四种形态”。一看认识，自纠从宽、倒查从严。对发函督办问题，对自查自纠过程中主动纠正问题的，从宽处理；对置纪律和规矩于不顾，隐瞒甚至对抗组织调查，一经查实，从重处理。二看动机，因公从宽、因私从严。严格把握政策界限，严格区分因公失误与以权谋私，弄虚作假与方法不当等不同情况，避免“泼冷水”式执纪，挫伤基层干部干事创业热情，发挥好执纪监督导向作用，让一时糊涂的初次犯错的干部幡然醒悟及时回头，让纪律规定既有威慑，又有温度。三看性质，失误从宽、失职从严。把工作失误与明知故犯、无意过失与有禁不止区分开来，对在扶贫工作一线中出现失误的，多运用“第一种形态”谈话提醒，严管厚爱干部；对失职失责性质恶劣、不收敛、不收手胆敢向扶贫资金“动奶酪”的问题，实行“零容忍”发现一起，查处一起。1-10月份，该区在扶贫领域运用“四种形态”处理干部146人次，第一、二、三、四种形态分别占61%，35.6%，2.74%，0.68%。
“标本兼顾”，紧盯督查整改。注重做好执纪监督后半篇文章，以监督促整改，注重发挥案件治本作用，巩固提升监督成效。今年以来，分别对正午镇陈庄村原党总支书记候某某贪污侵占五保户五保补助资金问题等20起29人典型案例在全区范围内进行了6次通报。深入剖析典型案件违纪发生的原因和治理对策，编印《颍东区扶贫领域典型案例汇编》下发，让全区广大党员干部吸取教训、引以为戒。紧盯督查整改环节，查找制度和管理中存在的薄弱环节，有针对性地补齐短板，从根本上堵塞漏洞和防止违纪违法行为的发生。（阜阳市纪委监委）
