海口防震减灾工作亮点纷呈

2018-11-22 | 浏览：

原标题：海口防震减灾工作亮点纷呈

近年来，海口市防震减灾工作在市委、市政府的正确领导和省地震局的精心指导下，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记提出的防灾减灾救灾新理念，防震减灾工作责任得到有效落实，工作机构、工作队伍不断完善，防震减灾经费保障更加有力，监测预报、震害防御、应急救援、社会宣传等工作成效明显，社会管理和公共服务能力不断强化，防震减灾综合能力不断提高。

连续6年获评全国地市级防震减灾工作综合考核先进单位、连续7年获得海南省防震减灾工作考核先进市、创建了1所国家级防震减灾科普示范学校、4个国家地震安全综合示范社区……海口市防震减灾工作亮点纷呈。

亮点1

连续6年

获得全国考核先进单位

习近平总书记高度重视防灾减灾救灾工作，在新唐山建设4周年亲赴唐山视察发表重要讲话，明确提出了一系列防灾减灾新理念。海口市坚持把贯彻落实习近平总书记关于新时期防灾救灾理念新要求，作为防震减灾工作的首要任务抓落实，深入领会和准确把握理念实质，科学谋划新时期我市防震减灾事业发展的目标任务和重点举措。

2016年，海口市编制完成《海口市地震应急预案》（修订稿）。新修订的市级总体地震应急预案成立了以市长为总指挥长，分管副市长为副总指挥长的指挥系统，抗震救灾指挥部成员单位增加至55个，涵盖区级政府、驻军部队、民政、卫生医疗、通讯保障等，并完成55个抗震救灾指挥部成员单位子预案汇编工作，形成了基本的应急预案体系框架。

同年起，海口市将防震减灾工作纳入全市综合考评体系实施考核。每年由海口市抗震救灾指挥部组织对四个区及相关成员单位进行考核，并将考核结果纳入市综合考评体系。同时，还将防震减灾重点工作任务纳入市政府重大事项督查范围，强有力地保障了制度和措施的落实。经费的有力保障使得我市保障防震减灾各项工作的顺利开展。2017年，海口市将防震减灾日常工作经费、群测群防联络员补贴、应急救援经费共655.52万元（含四个区）列入市财政年度预算给予安排解决。

2012年至2017年，海口市连续6年获得全国地市级防震减灾工作综合考核先进单位。

亮点2

连续7年

获我省防震减灾工作考核先进市

2011-2017年，海口市连续7年获得海南省防震减灾工作考核先进市。

“专群”结合，稳扎稳打地震监测工作。海口市地震监测台网已分布全市三个区，四个专业地震台。2017年，完成流动子台网络接入系统、秀英监测站视频监控系统、四个地震台站监控系统联网工程建设等工作，自此全部地震台站实现视频监控管理，进一步提升了地震监测水平。同时，把地震监测设施和观测环境依法纳入保护范围，向国土、规划、公安部门申报，在台站周边建设工程项目须经市地震局许可才可实施，每个台站都纳入辖区的派出所负责安保工作，有效防范台站不被破坏。2017年在全国地震监测预报观测质量评比中，海口市地震局秀英监测站向荣村井地下流体观测资料获得优秀奖，地震监测台网仪器运行率和资料连续率达98%以上。

亮点3

48个村庄

挂牌成立地震宏观观测站

群测群防。海口市在48个村庄挂牌成立了地震宏观观测站，加强群众性的地震宏观观测工作。组织各区镇防震减灾助理员、村联络员、街道办事员的地震群测群防、宏观观测知识培训，提高群测群防联络员素质。并在每年年初制定《海口市建设工程抗震设防执法检查工作方案》，联合省地震局、市住建局、市图审中心、市教育局、市地震局等多个部门开展建设工程抗震设防要求执法检查工作，重点对我市新建的学校、医院、商场、体育场等人员密集场所抗震设防要求执行情况进行检查，通过检查，全市建设工程基本能按照国家相关标准落实抗震设防要求。

力推农村民居地震安全工程。海口出台了《海口市人民政府办公厅关于实施农村民居地震安全工程的意见》，自2009年到2015年，我市共完成1898户农村民居地震安全工程典型示范户建设，共发放补助1406.2万元，使新建的农居达到抗御中强地震破坏的能力。

亮点4

4社区创建

“国家地震安全示范社区”

近年来，海口市积极开展实施地震安全综合示范社区的创建工作。目前，海口市凤翔街道凤翔社区、海口市金贸街道万绿园社区等4个社区成功创建为“国家地震安全示范社区”，同时，这4个社区也是海南省地震安全综合安全示范社区；琼山区滨江街道办事处博桂社区，秀英区镇海社区、美兰区白龙街道振兴社区等7个社区成功创建为海南省地震安全综合安全示范社区。

发力江东新区。为深入贯彻落实习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神，推动海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，海口市地震局积极配合省地震局会同中国地震局地球物理研究所、地质研究所、工程力学研究所、地壳应力研究所、地震灾害防御中心、地球物理勘探中心等单位联合编制完成《海口市江东新区地震安全性及场地适宜性专题研究工作方案》。并积极配合协调省地震局、市政府、市国土资源局推进签订项目合同、落实项目经费等相关工作，该项目已于今年9月开始野外探测工作并取得阶段性成果。

亮点5

万绿园应急避难场所

可容避难人员4.6万人

加大地震应急指挥技术系统建设、提高地震应急救援实战能力。海口市已建成地震应急指挥管理技术系统，该系统已实现与省地震局、市三防办互联互通，具备语音视频的远程传输、应急指挥等功能。地震应急指挥中心（与人防合用），配置了卫星通信、计算机网络及信息安全、空情接收、警报控制等10个信息系统，可通过信息化数据、语音和视频图像网络信道，为市委、市政府领导召开会议、了解应急指挥信息、拟制处理方案、下达应急指挥指示和发布应急事件处理信息提供信息化支持手段，为应急救援活动提供了有力保障。

应急演练成为常态。每年，以市抗震救灾指挥部名义组织四个区政府、卫生、教育、消防、公安、水务、燃气等部门专门组织开展针对地震灾难各种演练达30多场（次）；派出地震专家到全市各中小学校开展防震减灾知识讲座及指导开展地震模拟活动，全市近2万名师生参加培训和应急疏散演练，使市民的应急意识成为常态。同时对万绿园应急避难场所按国家Ⅱ类标准建造，具备相应应急设施配置，含应急供水设施，应急供电设施，应急排污设施，应急厕所，应急通道，应急标志，应急指挥管理设施等，项目概算总投资937.24万元，可容纳避难人员4.6万人，可安置受助人员10至30天。

亮点6

创建1所

国家级防震减灾科普示范学校

海口防震减灾工作深入校园，为学生带去防震减灾知识和技能，提升学校防震减灾综合能力。2018年，海口市琼山区第五小学成功被评为国家防震减灾科普示范学校，也是我省第一家国家级防震减灾科普示范学校。

在海口市地震局的指导下，该校成立防震减灾科普教育基地工作领导组，明确分工，制定《学校重特大事故紧急预案》和《地震紧急疏散预案》，形成紧急疏散路线图，并在逃生位置设置标识。学校每学期最少开展2期防震减灾知识专题课，办板报，做演练，并成立学校地震救援队，还开发了防震减灾校本课程。

海口市还充分发挥重要时间节点，每年利用“5.12”、“7.28”宣传日深入开展防震减灾知识宣传。分别在学校、社区、公园、农村开展了多场“民防知识进万家防灾减灾保平安”大型公益宣传活动，活动内容有地震应急演练、防震减灾科普知识和应急救援设备展示、防震减灾知识有奖问答、文艺演出等。通过将防震减灾科普知识和文艺演出相融合的方式，丰富多彩地向市民普及防震减灾科普知识，营造了全社会共同参与防震减灾工作的良好氛围。