原标题:大道之行脱贫开通途——精准扶贫看大通⑧
在脱贫攻坚的道路上,为了让每一位贫困群众都可以“老有所终,壮有所用,幼有所长,矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养。”西宁市大通回族土族自治县以产业扶贫为重要抓手,扶贫与扶志、扶智相结合,走出了一条脱贫攻坚的通途。
大通县大力实施“1+8+12”的脱贫举措,两年来,完成了67个贫困村退出,22011名贫困人口稳定脱贫(其中:2016年完成33个贫困村退出,3457户12066名贫困人口稳定脱贫;2017年完成34个贫困村退出,2815户9945名贫困人口稳定脱贫),全县贫困发生率从2015年底的8.7%下降到2018年初的1.7%。
产业兴
托起贫困村致富梦
在大通,产业成为脱贫致富最大法宝。
依托朔北藏族乡边麻沟“花海农庄”旅游品牌,初步建成集花卉基地、人文景观、餐饮住宿、娱乐游戏为一体的乡村旅游景区。在旅游扶贫产业园建设中,南京市江宁区专家对窎沟片区做了专题规划设计,项目总投资约1.5亿元,着力搭建生态、产业与旅游发展的综合平台。2018年投资1200万元,在东峡镇老虎沟,塔尔镇半沟,朔北乡东至沟、八寺崖实施了乡村旅游扶贫项目。
同时,通过政策扶持、金融支持激发贫困群众内生动力。多林镇走出了马铃薯与高寒燕麦种植两线“双驱动”的增收路;边麻沟“花海农庄”带动贫困群众年均增收3万元以上;向化藏族乡将军沟村“合作社+养殖基地+贫困户”的发展模式打土鸡产品知名品牌;青林乡雪里合村通过“企业+基地+贫困户+市场”的模式,采用“旱涝保收”和“种植到市场”的双重手段,实现了贫困群众中藏药材种植稳增收的愿望。2018年,大通县发放金融扶贫贷款7880.4万元,其中“530”贷款6734.4万元,惠及1597户贫困户;累计发放互助资金借款10582万元,惠及贫困户965户。
集体经济同样鼎力支持着脱贫攻坚。2018年,大通县投资1.4亿元,在116个贫困村实施了光伏扶贫项目,在173个非贫困村实施了光伏扶贫、产业发展、资产收益等村集体经济项目,项目建成后将有效破解脑山地区集体经济零发展的现状,为贫困群众脱贫致富带来新的发展机遇。
在东西协作方面,2018年南京市帮扶资金1500万元,实施了斜沟乡柏木沟景区提升、黄家寨镇陈家村光伏电站建设、景阳镇甘树湾村乡村旅游提升改造、向化藏族乡将军沟村乡村旅游提升改造等项目。
乡村美
搭起脱贫“背景板”
在大通,优美的乡村环境是脱贫攻坚最美丽的“背景板”。
2018年大通县实施的36个高原美丽乡村(其中贫困村26个)建设项目实施后,将建成一批高标准、高颜值的美丽乡村示范村。
斜沟乡下窑洞庄村创新建设理念,墙面辅以特色文化浮雕,做到“一墙一创意”;塔尔镇泉沟村注重绿化建设;桦林乡桦林庄村采用了海绵城市建设理念建成了田园式海绵村庄……
易地搬迁和危旧房改造中采取政府动员帮助、群众主动搬迁改造的方式,彻底改善了贫困群众住房条件。2016年对宝库乡黑泉水库周边寺塘、孔家梁、俄博图3个村502户进行整体搬迁货币化安置,对逊让乡逊布沟村、良教乡沙布村、东峡镇田家沟村68户群众实施了易地扶贫搬迁插花安置。同时,通过购置商铺、发放生活补助、解决公益岗位等方式解决了宝库乡3个村整体搬迁群众后续生计问题。2016年以来,累计对1468户贫困户危旧房进行了改造。今年,筛查出安全住房不达标的2390户非贫困户,给予资金支持进行改造,确保群众基本住房得到保障。
乡村美,在基础设施上更在精神文明上。下和衷村建成了全省首家农村数字电影院和全省首座农村开放式WiFi信号发射塔,把最新的院线信息和互联网信息免费注入到贫困地区,打造了现代化、网络化、数字化的农村群众文化生活新天地。
人开怀
谱写扶贫“协作曲”
在大通,多部门协作助力扶贫谱写了一曲动听的“协作曲”。
保健康,大通县完成了全县建档立卡贫困人口“健康保”续保,正在开展兑现“健康保”资料收集、理赔等工作。为全县因病致贫贫困人口建立了医疗台账,核准大病、重病和慢病人员4961人,全县建档立卡贫困户家庭医生签约率100%。
促教育,继续落实建档立卡贫困家庭子女十五年免费教育机制,实施农村义务教育学生营养改善计划,为50名贫困大学生发放补助19.4万元,正在开展2018年度贫困大学生和“两后生”资助前期宣传和个人申报工作。
驻村帮扶,送点子、谋发展。先后组织县、乡(镇)、村干部及第一书记和驻村干部开展了5次扶贫政策和业务培训,开展了第一书记论坛2次。2017年召回驻村帮扶工作不扎实的第一书记2名,处分2名,提拔任用工作能力突出、积极上进第一书记3名,表彰奖励第一书记和工作队员5名。
结对帮,为结对帮扶村群众发展出谋划策。各帮扶责任人以“亲戚”的名义深入贫困户,了解贫困群众所需所盼,通过落实职责、提供发展建议、协调就业岗位、对接爱心人士等方式为贫困户提供帮助,解决贫困群众实际困难。年内,协调各类项目93个,帮扶资金及物资折价716.5万元。
特色服,创新性组建特色养殖兽医服务队,彻底解决贫困群众产业发展特色养殖技术落后的现状。2017年从县、乡镇畜牧兽医站抽调兽医工作者129人组建35支“精准扶贫兽医义务技术服务队”,为全县养殖业发展提供畜禽疾病诊断、养殖技术咨询、养殖技术推广培训等工作,不断优化全县养殖水平,提升贫困户养殖能力。(贾 泓)