原标题：《沈阳市多规合一条例》12月起施行 将彻底解决建设项目领域存在的规划“打架”、审批效率低等问题
《沈阳市多规合一条例》由市十六届人大常委会第四次会议于6月22日通过，并经省十三届人大常委会第五次会议于10月11日批准，将于今年12月1日起正式施行。
这是继厦门后，第一部由非特区城市制定的多规合一地方性法规，填补了沈阳规划管理的法制空白，将从制度上、法律上破解多规合一改革中带有根本性、全局性、长期性的问题和障碍，为全市持续开展多规合一改革提供法律遵循，真正实现“一张蓝图”干到底。
为宣传和实施好这部地方性法规，11月20日，市人大常委会召开新闻发布会，详细介绍了《沈阳市多规合一条例》的制定情况，并就这部法规的贯彻实施提出意见。
2016年12月，我市被列为全省多规合一改革试点城市，相关部门制定出台了一系列配套制度和技术标准文件，指导多规合一工作开展。通过学习厦门经验和自身探索实践，我市多规合一改革形成了“一个战略”“一张蓝图”“一个平台”“一张表单”“一套机制”的“五个一”模式，强化“战略引领”和“刚性控制”，着力解决沈阳在振兴发展中突出存在的不平衡、不协调、不可持续的问题，这一“战略+平台”的改革模式，需要通过立法予以明确。
“一张蓝图”是多规合一工作的核心，定位和作用需要通过立法予以明确。此外，建设项目审批作为行政审批工作中审批时间最长的一类流程，涉及发改、规划等12个部门，涵盖25个环节。我市在多规合一改革实践中优化审批流程，把串联式审批变为分阶段并联式审批，推行承诺制办理，创新申报模式，调整市、区两级审批权限，有效提高了审批效率，这些简政放权、优化营商环境的创新之举，也需要通过立法予以明确。
《沈阳市多规合一条例》的颁布实施，为我市多规合一改革提供了法制保障，将彻底解决建设项目领域存在的规划“打架”、审批效率低等问题，同时依法解决多规合一改革遇到的具体问题。
作为深化“放管服”改革、进一步优化我市营商环境的重要的法律依据和抓手，《沈阳市多规合一条例》为推动我市多规合一改革提供了具体的、可操作的法律规范。(沈阳日报、沈报融媒记者郭宏颖、唐心萌)
