省高院七项举措强力推进决胜执行难

原标题：省高院七项举措强力推进决胜执行难

本网讯（丁国华）11月4日，省高院党组书记孙洪山甫一到任，即主持召开党组扩大会议，传达学习省委骆惠宁书记指示和省委政法委商黎光书记讲话精神，专题听取执行工作汇报，强力推进决胜基本解决执行难。

在听取12位中级法院院长、省高院执行局副局长王啸虎的汇报后，孙洪山就决胜基本解决执行难提出七点要求：一要提高思想认识，形成坚决打赢执行攻坚战的政治自觉。思想是行动的先导，思想认识不到位，行动就会缺乏执行力。执行工作是司法活动中的重要内容，也是一个关键环节，事关当事人胜诉权益的实现，事关司法公信，也事关社会公平正义。如果法院的生效判决得不到坚决执行，司法公信就难以树立，社会公平正义也无从谈起。中央高度重视解决执行难问题，党的十八届四中全会对此作出专题部署。2016年3月，周强院长在向全国人民代表大会报告工作时，代表全国法院向党和人民作出庄严承诺，要“用两到三年时间基本解决执行难”，吹响了决战基本解决执行难的号角。这是坚决贯彻落实党中央决策部署的实际举措，是坚决践行以人民为中心思想的实际举措，是坚决推进依法治国的实际举措。为了打好基本解决执行难这场攻坚战，骆惠宁书记多次批示，省委政法委也多次召开会议进行动员部署。因此，执行攻坚工作做得好不好，是检验我们对党忠诚不忠诚、对人民负责不负责的一把重要标尺。全省法院必须从讲政治的高度来认识这项工作，进一步提升政治站位和政治自觉，真正把思想统一到中央、省委的决策部署上来，举全省法院之力，确保基本解决执行难这场战役决战决胜。

二要压实落靠责任，有效激发攻坚动能。没有压力就没有动力，没有责任就无法对工作作出客观评价。在基本解决执行难攻坚战役中，一定要把责任落实到每个单位，落实到每名干警。“千难万难，领导重视就不难”，各级法院“一把手”是第一责任人，不仅要做好统筹谋划，而且要挂帅出征、靠前指挥，以“钉钉子”精神推动工作落实，不能空喊口号不见行动。“一把手”能不能担当、能不能负责，决定了我们这项工作的最终效果。责任落得实不实，最终也要靠工作实际效果来检验。执行攻坚不是某个分管领导的事情，而是全体班子应该承担的责任，各级法院班子成员都要冲在前面，相互支持，形成合力。领导干部不能仅停留在包案上，对一些骨头案件、疑难案件、涉民生案件，特别是一些涉特殊主体的案件，要亲自办案，带头克难攻坚，为干警作出表率。广大执行干警要全身心投入到基本解决执行难这场战役中来，担当作为，顶得起来，冲得上去，经得起实战考验。我省法院执行案件在所有案件中占比达到了30%，案件数量多，工作压力大，我们既要向干警传导压力，也要真心关爱干警，解决好干警在工作、生活等方面的困难，为干警解除后顾之忧，激发动力。

三要严把质效标准，对表对标补齐短板。要加深对第三方评估指标体系的认识和把握，只有对自己要求得更严，才能保证顺利通过第三方评估。11月20日省高院要对执行工作进行阶段性总结，各级法院要力戒侥幸心理，摒弃“差不多”思想，各中院要立即组织精干力量，集中一周时间，对辖区内至少一个基层法院进行解剖，通过“解剖麻雀”的方式，检验对指标体系把握的准确性和严格性，检验工作实际效果。同时通过这种方式发现问题并及时形成整改意见，省高院执行局要及时跟进督导。

四要构建协同格局，充分发挥党的政治优势和组织优势。基本解决执行难，法院是主力军，但不是唯一力量。解决执行难是个系统工程，特别是在社会诚信体系不完备、法院执行手段有限的情况下，仅靠法院自身的力量，根本打不赢这场战役。要真正建立起党委领导、政法委指挥、政府支持、法院主办、社会协同和群众参与的工作格局。特别是要紧紧依靠党的领导，重要工作、重大案件、执行工作中遇到的困难和难题要主动及时向党委请示汇报，在党委强有力的领导和支持下推动工作。全省法院要大力推动执行联动机制落实，解决好“名联实不联”“联而不动”的问题，有效发挥联动效应，形成协同共治的良好工作局面。

五要加大宣传力度，打好执行攻坚人民战争。要充分运用好传统媒体，用活自媒体和新媒体，形成全覆盖的宣传态势，引导社会各界和广大群众正确认识什么是“执行难”、什么是“执行不能”，进一步理解和支持法院执行工作；要大力宣传基本解决执行难战役中的战果，让社会各界和广大人民群众知道我们打赢这场战役的决心，有效树立司法公信，提升人民群众的获得感、安全感和幸福感；要通过宣传，把群众发动起来，形成对老赖人人喊打的社会氛围，让老赖无处藏身；要通过以案释法等形式，提高社会公众的诚信意识、法治意识，从更深的层次、更广的范围推动执行难问题的解决。

六要建立长效机制，推动执行工作良性发展。基本解决执行难是一场战役，用两到三年的时间完成，但执行工作是没有时限的，原有案件解决了，新的案件又会产生，所以解决执行难问题不可能一蹴而就，执行工作更是一项长期的任务。

我们不能仅仅针对这次攻坚战来谋划执行工作，要从长远出发，建立长效机制。长效机制和执行攻坚是有紧密联系的，第三方评估体系是标准、是导向，对今后的执行工作质量、效率的把握具有指导意义。在建立长效机制过程中，要充分吸收第三方评估各项指标的精华，把第三方评估中发现的问题纳入视野，坚持从本单位的实际出发，以问题为导向，以精准、管用为原则，努力推进执行工作的科学化和规范化。

七要加强队伍建设，夯实执行工作基础。各级法院党组要始终把队伍建设紧紧抓在手上，切实用“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”来打造队伍。要抓政治建设，建能打硬仗、经得起考验的队伍；抓业务建设，建业务精通、本领高强的队伍；抓作风建设，树立“严管就是厚爱”的理念，真正把从严治党、从严治院切实落实到执行队伍建设之中，真正打牢做好执行工作的基础。

会上，省高院党组副书记、副院长朱明强调，要克服“疲沓”“差不多就行”“也只能这样了”等三种不良情绪，切实提高工作标准、工作效率、工作质量；要紧盯目标不动摇，在迎评工作中抓好自查、未达标案件等关键环节，确保通过第三方评估。要聚精会神抓结案，诉讼案件、审判质效、电子卷宗、流程公开、庭审直播等工作都要做到统筹兼顾。党组成员、执行局长丁毅围绕全省法院执行工作共性问题作了评析。

省高院院党组成员、副厅级以上干部、相关部门负责人和中级法院院长参加了会议。