原标题：在法治层面为民企发展保驾护航
民营企业座谈会近日在北京召开。围绕司法行政机关如何为民营企业发展提供坚实法治保障，中国司法部部长傅政华11日接受媒体采访时说，大力支持和促进民营企业发展壮大，是司法行政机关责无旁贷的职责使命。对民营企业经营中的一般违法行为，要以教育为主，不能一味处罚、一罚了事。（11月11日中国新闻网）
在当前经济大环境面临下行压力、中美贸易战未见缓和的情况下，做大做强国企、持续壮大民企的“双翼”经济政策变得尤为重要。在国企层面，国企改革正在如火如荼地进行；在民企层面，前段时间有一阵不和谐的“流言蜚语”，给社会情绪造成了波动，党中央国务院最近频出政策，为民企加油打气。司法部日前出台《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》（以下简称《意见》），其首要目标就是要密切配合党中央决策，在法治层面为民企发展“保驾护航”。
11月1日，习近平总书记在京主持召开民营企业发展座谈会，提出了许多创新性的新意见、新思维。在座谈会上，总书记呼吁要对民营企业进行“执法松绑”，要求相关机构在安监、环保执法领域避免“一刀切”。
这次司法部出台的《意见》就是对总书记座谈会发言精神的积极响应。纵览《意见》，至少透露出四方面改革诚意：确立了民企“法无禁止即可准入”的平等保护原则；清理不利民企发展的法律法规和政策文件，为民企提供平等的法律保护；执法透明化、规范化，摒弃多重检查和重复处罚；加强民企产权保护，确立“法无授权不可为”的执法原则，避免执法扰企。
以上四方面的政策指导意见落到实处，将对营造清新的政商关系，释放民企活力大有裨益。
中国的民营企业具有活力高、创新力强的优点，且中国人力资源成本适中，故而是民营企业深耕发展的最佳沃土。然而，不可讳言的是，过去几年确实发生了几起著名的民营资本“撤退”事件，这其中有民企政策模糊，导致企业家误判政策形势的原因，也有“中国人力资源虽然比美国便宜，但‘守法成本’却很高昂”的原因。如今，党中央强调“执法减负”，既是进一步廓清政商边界，也是为了降低民企的“守法成本”，让民企能够心无旁骛地安心生产、发展。
来自决策层的明确表态一锤定音，让各界更深刻地认识到“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人”。眼下不少民营企业遇到了困难，更要支持它们跨越市场、融资、转型这几个难关，帮助它们变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发，而在法治层面的保驾护航，无疑将给我国的民企吃下真正的“定心丸”。
■本报评论员张英
