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“放管服”改革向纵深推进,业务流程革命性再造 一网通办,办事像网购一样便捷

原标题:“放管服”改革向纵深推进,业务流程革命性再造 一网通办,办事像网购一样便捷

在张江科学城企业服务中心,取号到办完事仅一刻钟。

在上海,要开办一家企业,需要几个环节?耗时多少天?如果是一年前,答案是7个环节,22天;如今,则是3个环节,5天。

“不仅时间缩短,准备材料时也不再迷茫,就像身边有一位老师在实时指导。”市工商局的办事大厅内,上海经纬聚商企业服务有限公司招商部经理曹哲有感而发:“很快,很方便!”

数据代替当事人“跑腿”

进入“中国上海”网站的“一网通办”总门户,点击“开办企业‘一窗通’”,按步骤指引,一步步提交材料,原本要反复往线下办事窗口跑的项目,都可以在线上完成。比如,按原先流程,单单是第一步取名,就要去区里的窗口取号排队办理,再上报市级审核部门,3至5天才能收到结果。“如果没通过,就得重新取号,再走一遍。”曹哲回忆道。现在,工商部门将企业名称预先核准、办理营业执照合并为一个环节,名称申报改为“零见面”网上申报。有数据“跑腿”,如果各环节材料通过审核,办事人只需跑一次,就能领到企业营业执照。

线上办事“一个总门户、一次登录、全网通办”,线下办事“只进一扇门,最多跑一次”……今年以来,随着政务服务打响“一网通办”品牌,上海以优化营商环境为目标的“放管服”改革,向纵深推进。企业和群众“办事像‘网购’一样便捷”的愿望,正逐渐成为现实。

“两集中”审批制度改革

在刚刚完成改造升级的徐汇区行政服务中心办事大厅,针对以往窗口收件后事项辗转多部门,造成流程缓慢的问题,原先由人社、工商、卫计委等各专业部门组成的83个法人事项窗口,“进化”为18个“零差别受理”窗口。“找部门”变成“找政府”,办事人只要跑一个窗口,就能办所有事。

这一变化得益于“两集中”的审批制度改革——

一方面让部门行政审批事项向一个科室集中,另一方面让行政审批科室向行政服务中心集中,让受理文件享受“一条龙”服务。“这是一次刀刃向内的政务服务革命。”中心主任宋开成感慨。

环节多、手续繁、耗时长、标准不一、标准重复,长期以来,这些痛点、难点或多或少影响着企业、群众的办事体验。要真正做到减时间、减环节、减证明、减跑动次数,关键正是业务流程的革命性再造。

施工许可证办理减环节

一度在世界银行《营商环境报告》中排名靠后的“办理施工许可证”一项,上海今年取得明显进步。利用中国上海门户网站和电子政务云,上海开发建设了建设工程联审共享平台。平台实现多部门数字化“多图联审”,变“串联”为“并联”。全流程环节由23个减为8个。

“该取消的坚决取消、该归并的坚决归并、该整合的坚决整合。”目前,上海市、区两级涉企审批事项,已有90%具备“只跑一次、一次办成”的服务能力。从7月1日“一网通办”总门户上线试运行至10月31日,“一网通办”总门户用户数已超959万,全市共有1274项事项接入统一受理平台,累计办理357万件。

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