原标题：互利共赢 打造真正平等的合作伙伴关系
来源：央视网
央视网消息：2015年9月，习近平主席在纽约联合国总部提出“当今世界，各国相互依存、休戚与共。我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。”
在龙永图看来，任何国际发展援助，实际上都是互利的，所以现在国际上已经把援助逐渐提成是合作，然后把合作更精确地说成是国际发展合作，这样的话，就替代了过去那种援助是单方面词义的这样一种居高临下的这样一种性质，使得受援国和援助国成为真正的平等的合作伙伴，这一条是非常关键的，也是联合国这些年来对于国际援助重大的概念上和理论上的一个提升。
“其实这个问题在国际组织上已经有认识，援助最早是美国说的，最后联合国把它定位成国际发展合作，所以联合国的发展系统叫国际发展系统，几十个专门机构，和开发计划署和粮农组织等等之类的筹资机构，形成了一个系统，160多个国家的全球网络，也看出了这些国际发展不平衡的问题，试图解决这个问题。”前外经贸部外事司副司长孙杰说。
党的十八大以来，围绕落实习近平主席宣布的系列重大援助举措，中国在农业、教育、卫生、减贫等领域实施了2000余个民生援助项目，向受援国人民送去“中国温暖”。
在国际发展援助方面，无论从理论上也好，从概念上也好，从实践上也好，都有了很大的提高，从而使我们今天的“一带一路”的倡议，有了一个新的含义，形成了一个共享、共建、共商的国际合作方案，形成“一带一路”的这样一个大的合作计划，应该说我们过去几十年来参与国际发展援助的工作，也作出了重要的贡献。龙永图这样认为。
龙永图以“一带一路”作为例子给大家做了解释。大家在搞“一带一路”这个过程当中，有一些人提出来，我们中国还有很多穷的地方，为什么我们要拿出那么多钱来支持“一带一路”沿线国家的发展，为什么我们要拿那么多钱在国外建桥梁、建公路、搞水电站等等。实际上我觉得我们大家要知道，国际援助从来是一个相互的，我们中国对国外提供的这些援助，应该说首先是有利我们自己的。我们提出“一带一路”倡议，大家都知道，首先开始是一个区域合作倡议，当时主要是在改革开放以后，我们发现我们的中西部和东部出现了很大的差距，中西部要赶上东部，必须对外开放，但是中西部对外开放必须寻找新的合作伙伴，必须寻找新的合作空间。这样的话，我们内蒙我们东北方向，俄罗斯、蒙古是它的合作伙伴，我们的新疆方向，哈萨克斯坦和中亚是它的合作伙伴，我们的广西、云南、贵州，南亚、东南亚是它的合作伙伴，这样就使得我们中西部地区的对外开放，这样一个区域发展的战略，变成了一个“一带一路”的沿线国家的发展战略。一方面是中国解决中西部地区和东部地区发展差距的区域发展战略；另外一个方面，是我们中国和“一带一路”沿线国家的国际合作战略。所以它是一个铜板的两个方面，我们提出了“一带一路”，一方面解决中国国内经济发展不平衡的问题，与此同时，又解决全球发展经济不平衡的问题。我们应该从这样的角度来理解我们中国的对外援助，也理解现在“一带一路”倡议的这样一个事实，就是任何国际的援助，都是一个双方合作的行动，都是一个对双方有利的共赢的行动。
在新时代，中国秉持共商共建共享的全球治理观，继续发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和中国方案。
