原标题：中国驻美公使国会山演讲：中美解决问题的选项都已摆在桌面上
来源：中国驻美国大使馆网站
11月28日，李克新公使应邀参加韩美研究院在国会山举办的公开研讨会并发表主旨演讲。中国驻美国大使馆官网 图
据中国驻美国大使馆11月30日消息，11月28日，我馆李克新公使应邀参加韩美研究院在国会山举办的公开研讨会并发表主旨演讲，介绍了当前中美关系、两国元首会晤筹备情况和中国发展意图，阐释了中美经贸问题经纬和中方立场。研讨会由该协会总裁金尚柱主持。
在谈到中美经贸摩擦时，李公使表示，中美贸易逆差成因复杂，背后有全球产业分工、美低储蓄率及美元作为主要国际货币等因素，所谓中国通过贸易顺差“掠夺”美国的结论站不住脚。事实上，中方不寻求贸易顺差。中方超量生产并没有带来相称的利润，却带来环境污染问题。中国正寻求从包括美国在内的世界各国扩大进口，这就是我们举办上海国际进口博览会的目的。同时，中国加入WTO以来已经将平均进口关税降至7.5%， 远低于发展中国家40%的平均水平。中方秉持开放态度，愿就知识产权保护、技术转让等市场准入问题开展讨论，致力于找到解决问题之道。事实上，其中很多问题在“中美双边投资协定”中均有涉及，中方曾同美奥巴马政府就此谈判，离达成协议仅一步之遥。
李公使指出，中美解决问题的选项都已摆在桌面上。如美方严肃对待，双方就能达成协议。但美方偏偏坚持走“单行道”， 单方面压另一方“做作业”，自身却一步不动。这不是谈判的正道，谈判必须是双向的，美方认为加征关税就能逼中方退让，事实上这不会起作用。同时，中方对美政府内部谁是真正的“对话者”感到困惑，特朗普总统固然是最终决策者，但工作层也需要做大量工作。此外，如果一方在谈判中经常就已达成的共识“反悔”，另一方面的感受可想而知。
李公使并介绍了对中美关系及元首会晤的看法，表示一段时间以来，中美关系乌云密布。10 月初美副总统彭斯发布涉华消极言论让这一局面更加复杂化。人们都在关注中美关系出了什么问题，质疑中美之间是否会爆发“新冷战”。除了经贸摩擦，中美关系的阴云也笼罩在人员交流方面。一些美国官员声称中国学生在美做“间谍”，推动限制签证政策，并质疑孔子学院和中国在美新闻机构。这一切的根源在于美深深的不安感。如今的美国焦虑愤怒、牢骚满腹，已与10年或15年前大不相同。美经济仍未从2008年金融危机中真正恢复，美整体而言从全球化受益颇巨，但确实也有一部分人利益受损。美本应通过国内治理驾驭复杂局面，但恰逢中国迅速追赶美国，并在过去数年间成为世界第二大经济体，于是便“很自然”将中国当成“替罪羔羊”，指责中国是国际秩序的“修正主义者”，钻世贸组织规则的空子，侵蚀美国经济利益等。这些指控绝对不公平。
李公使对美在南海、台湾等问题上的消极动作表示担忧。他指出，是美军舰机不时跑到中国岛礁近海活动，而不是中方舰机跑去洛杉矶或夏威夷。南海航行自由从来就不是问题。中方在自己的岛礁上建设了民生和必要的防御设施。中方一直在同地区国家开展“南海行为准则”（COC） 磋商并取得了实质进展。在台湾等事关主权的重大问题上，中方不会做任何妥协。
李公使说，明年1月1日将迎来中美建交40周年。过去40年来，两国关系之路并不平坦，但双方越走越近，最简单、有力的例证就是两国贸易额从40年前近乎为零跃升至如今的近6000亿美元，以及36万中国人在美留学，为美带来收益、创意并增进了彼此理解。中方愿同美发展良好关系，规避冲突对抗，促进相互尊重，实现和平共处和互利共赢。如果摒弃意识形态差异，放弃零和游戏，我们就会发现，合作是双方唯一正确选择。中美在完善国内治理、促进经济增长、推进公平正义等面临类似任务和挑战，也肩负共同责任，我们没有理由彼此敌对。与中国为敌还是为友，合作还是对抗，美方特别是政界精英应作出正确选择。所幸的是，两国人民互存好感，民间友谊根基深厚。
李公使强调，两天后，习近平主席同特朗普总统将在阿根廷举行会晤，外界高度瞩目。11月1日，两国元首已经通话，就经贸、朝核等问题进行了很好的沟通。此后双方经济团队加紧对表、一起工作。中美不久前举行了第二轮外交安全对话。这些都为元首会晤做了铺垫。相信此次会晤将为中美关系作出战略引领，开启新进程。纵然我们眼前乌云密布，但鸟云背后已有一线阳光，相信晴天离我们已经不远。
李公使还谈到中国的发展意图，指出人们很容易关注中国的经济规模，但重要的是理解中国的战略意图。中国的战略意图很简单，也很明确，就是实现全面发展，从贫困走向繁荣。当前，中方发展仍然任重道远，未来几年面临实现3千万贫困人口脱贫及污染治理等几大攻坚战。今年是中国改革开放40周年。习主席在博鳌亚洲论坛2018年年会及上海国际进口博览会上宣布了一系列深化改革和扩大开放的举措，随着这些举措得以落实，中国营商环境将进一步得到改善。展望未来，中国的改革开放只有进行时，没有完成时。同时，为实现自身发展，中国需要创造有利的外部环境，愿同世界各方发展友好关系。中国坚持和平发展道路，这一点现在没有变化，将来也不会改变。
关于半岛问题，李公使说，当前半岛问题政治解决进程面临历史性机遇。中方立场是一贯的，即坚持实现半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题，同时秉承实现半岛无核化和建立半岛和平机制的“双轨并行”思路。中方反对朝搞核武开发，也不承认其拥核国地位，因为拥核不会给朝带来安全，只会令东北亚局势紧张升级并陷入冲突，进而威胁中美及国际社会安全，中方始终支持朝韩关系改善，希望双方能落实元首共识，建立互信，开展对话，推进半岛和平解决进程。中方支持美朝对话磋商，同时认为美朝磋商不是单行道，并非一方开条件，压另一方满足，美方应重视并回应朝方在安全及发展问题上的合理关切，根据形势变化考虑启动安理会涉朝制裁决议“可逆条款”并尽早发表半岛终战宣言。只要美朝相向而行，积累互信，和平对话就能取得实质性进展。
李公使说，半岛应成为中美合作亮点。两国在此问题上总体目标一致，共同利益广泛。今年半岛局势出现重要积极变化，中美协调合作在其中发挥了关键作用。中方愿同美方进一步加强协调，为半岛问题政治解决进程作出贡献。同时，尊重彼此利益和关切是中美在半岛问题上合作的基石，美在半岛部署反导系统对中国战略安全构成威胁，美根据国内法对中方实体和个人进行单边制裁和“长臂管辖”损及中方利益，中方对此无法接受。希美方改弦更张，为双方合作创造更好条件。
演讲结束后，李公使还同该研究所数十名研究员及与会的其他社会来宾积极互动，就中国外交政策、“一带一路”倡议、涉疆及人权、南海、朝核等各方关注的议题交换了意见。
责任编辑：吴金明
