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中央纪委首次举动的背后 是一项重要部署

原标题:信号!中央纪委首次举动的背后,是一项重要部署

撰文 | 孟亚旭 潘悦

说个大事儿。

11月28日,中央纪委公开集中曝光了六起形式主义、官僚主义典型问题,虽然大家可能都已经看过了案例的具体情况,但单就中央纪委的这个举动来说,这可是首次。

就在两个月前,中央纪委办公厅曾印发了一则工作意见,并宣布“全面启动集中整治形式主义、官僚主义工作。”

仅仅两个月后,中央纪委开始曝光!

栽在了八个字上

提到中央纪委,大家第一反应往往是“打大老虎”,但其实并没有那么简单。先来看一下本次被曝光的人员名单。

内蒙古自治区扶贫办原党组书记、主任刘忠诚

福建省莆田市海洋与渔业局局长陈国华

江西省抚州市人社局党组成员、副局长徐能华,市人社局原党组成员、医保局局长孔咏春

湖北省黄石市不动产登记中心原负责人谌宏

辽宁省大连市发改委原主任顾强

甘肃省财政厅农业二处原处长金中

上述几人不是因为敛财被曝光的,而是因为这八个字——“形式主义官僚主义”。

以辽宁的顾强为例。

划重点,“在市领导十几次批示提出要求后,市发展改革委仍未引起足够重视,没有及时积极采取措施阻止事态继续发展,取而代之的是反复请示报告”。

中央纪委的通报中也表明了态度:

这些受到处理的党员干部,有的落实党中央重大决策部署和上级要求照本宣科、生搬硬套,行动少落实差,甚至打折扣、做选择、搞变通;有的对群众呼声麻木不仁,对解决群众实际困难和问题推诿扯皮、敷衍塞责;有的不尚实干、不求实效,不担当不作为不负责,作风拖沓,慵懒怠政,甚至弄虚作假;有的为发文而发文,文件照抄照转,检查考核搞形式、走过场、不求实效。

据政知君观察,这是中央纪委首次这样大规模集中曝光“形式主义官僚主义”典型案例,但苗头早显。

在中央纪委集中曝光前,青海、浙江、福建、重庆、山东、辽宁等省份已经陆续对当地的典型案例予以披露。

今年以来,中央纪委针对扶贫领域的形式主义官僚主义典型案例予以了曝光;就在本次集中曝光名单之前,中央纪委国家监委网站还连续推出《为形式主义官僚主义画像》系列报道。

中央部署背后

这陆续披露典型案例的背后是一项中央的重大部署。

今年9月,中央纪委办公厅曾印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》,全面启动集中整治形式主义、官僚主义工作,重点整治四个方面12类突出问题。

注意到没有,第一个要整治的就是“严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题”。

集中整治的背后有现实背景。

比如这几年打落的大老虎中就有不少人属于此类,如陕西省原副省长冯新柱“对党中央关于脱贫攻坚重大决策部署落实不力、消极应付”;甘肃省委原书记王三运“对党中央重大决策部署消极应付、严重失职失责”;河北省委原书记周本顺“在重大问题上发表违背中央精神的言论,不认真落实党风廉政建设主体责任”;重庆市委原书记孙政才“官僚主义严重,庸懒无为”。

不仅如此。

大家还记得十九大后中央第一轮巡视之后么?

针对那次巡视,中央纪委书记赵乐际在巡视工作动员部署会上提到,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导;保证全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

那次巡视的重点,就包括“检查维护党中央权威和集中统一领导情况”,后来的巡视反馈显示,不少被巡视地区都存在一个问题——落实中央重大决策部署不到位,比如:

福建“落实中央有关重大决策部署存在差距,对中央赋予的一些先行先试政策统筹谋划不够,推进落实不够到位”

河南“执行中央重大决策部署不够到位,存在扶贫攻坚精准不够、作风不实等问题”

四川“落实打好脱贫攻坚战、建设长江上游生态屏障等中央有关重大决策部署不够到位”

贵州“落实打好脱贫攻坚战、守住生态底线等中央重大决策部署不够到位”

辽宁“落实习近平总书记关于辽宁工作重要指示精神不到位,思想不够解放,关键领域改革滞后;消除薄熙来、王珉恶劣影响不彻底”

山西“推进转型综改进展缓慢,脱贫攻坚不够精准、不够扎实,防污治污工作存在短板,执行意识形态工作责任制有关制度不严格,扫黑除恶不够有力”

自2018年10月至2020年12月

在中央文件下发之后,各地的部署也在陆续展开。

比如11月6日,天津市召开集中整治形式主义官僚主义部署推动会;11月21日,北京市委常委会召开会议,研究关于集中整治形式主义、官僚主义的实施意见;11月28日,青海省也召开集中整治形式主义官僚主义工作动员部署会。

针对中央的文件,各地也作了不少细化。

政知君注意到,山西省纪委监委制定了《关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》,提出要重点整治六方面26个问题,新增落实管党治党责任等方面,提出要重点整治当“好好先生”、党内政治生活原则性战斗性不强,肃清腐败流毒不彻底,政商关系不亲不清,“带病提拔”等突出问题。

在官方报道中,并未提及本次中央纪委集中整治形式主义官僚主义的时间。

不过,天津方面把时间定在了“自2018年10月至2020年12月,在全市范围内集中整治形式主义、官僚主义”。

总之一句话,中央政令必须畅通。

责任编辑:张义凌

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