原标题：我市多举措促进美丽乡村提档升级
私设“小金库”、套取建设资金、用公款吃喝......随着13份审计证据逐一成为司法、监察等部门依法查处的依据，为期3个多月的南京市美丽乡村建设情况专项审计调查项目尘埃落定。
今年上半年，市审计局组织市区两级审计机关28名审计人员，对全市2013年至2017年实施的美丽乡村建设情况进行了专项审计调查。审计范围包括乡村人居环境整治、农民收入倍增、乡村旅游发展、农村生态保护等十类工程项目，总投资241.71亿元。通过审计，累计查出违纪违规、管理不规范金额22.10亿元，收回冒领专项资金3847万元，向纪检监察等部门移送案件线索13条，促进完善项目管理和资金管理制度6项，为全市美丽乡村建设贡献了审计力量。
深入调研谋划，注重把好“方案关”。该项目涉及6个区46个镇街494个村，体量大、政策性强、情况复杂。要想审出成效，科学有效的方案是先决条件。为此，审计人员赴主管部门和美丽乡村建设先进地区学习调研，认真谋划审计方案。在审计目标上，既注重摸清各级投入美丽乡村建设资金的总体情况，又突出项目建设成效；既揭示反映项目建设和资金管理使用中存在的问题，又注重从政策、体制和管理等方面提出审计建议。审计人员还精心设计了自查表，涉及建设资金、建设情况、建设管理以及绩效评价，其中绩效评价涉及四大类49项指标，为全面摸清494个项目的资金投入、项目建设管理和绩效情况提供了数据支撑。
加强组织管理，注重把好“质量关”。在项目组织实施过程中，市审计局采取混合编组、统一推进、全程审理的方法，有效确保了审计质效。在力量配备上，市区两级审计人员混合编组，根据各自职责分工联动推进审计工作。在现场管理上，严格落实“统一组织领导、统一审计工作方案、统一标准口径、统一审计报告和统一处理原则”的要求，定期召开审计业务会。在项目审理上，实行全过程跟踪审理，及时指导审计人员聚焦审计重点，处理需要移送的事项。此外，为掌握项目建设的真实情况，该局联合市农委依托“南京美丽乡村”微信公众号，开展了为期10天的全市美丽乡村建设网络调查，收到有效答卷16269份，初步摸清了村民对哪些项目不满意，哪些方面需要进一步加强，哪些是村民最期盼的，为提出更加合理的审计建议提供了第一手资料。
坚持跟踪督促，注重把好“整改关”。坚持把促进美丽乡村建设高质量发展作为审计的出发点和落脚点，把督促审计整改作为重点，安排专人与项目主管部门对接，全程跟踪审计整改。市农工委及时通报有关区县，明确整改要求、整改责任人、整改期限等，并会同市建委、市财政以及各区农工委对照审计查出的问题，逐条分析、查找原因、制定整改方案，从立行立改、建章立制、强化督查等方面入手抓整改、抓落实。为指导项目实施单位进一步掌握美丽乡村建设政策、提升建设项目和资金管理水平，举办为期一天的专题培训班，区农工委、财政、住建、街道等部门的负责同志90余人参加了培训。同时，督促指导各区研究出台涉及进一步加强美丽乡村建设项目审批、招投标、资金管理、项目管理等方面的规范性文件6个，促进南京市美丽乡村进一步提档升级，实现高质量发展。
