原标题：南宁：惩腐一刻不停执纪寸步不让
南宁市委常委、市纪委书记、市监委主任王祝广（左二）召开重要问题线索分析会，听取纪检监察室汇报审查调查工作进度
党的十九大以来，南宁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚履行党内监督和国家监察双重职责，坚持重遏制、强高压、长震慑，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果敢的措施遏制腐败增量，一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争，以反腐败压倒性胜利回应群众期盼。
重拳反腐，形成有力震慑
按照习近平总书记“无禁区、全覆盖、零容忍”的要求，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，保持惩治腐败高压态势，持之以恒推进全面从严治党。
审查调查力度持续加大。始终保持审查调查力度不减、节奏不变，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。党的十九大以来，全市各级纪检监察机关共处置问题线索4836件，立案2456件，处分2297人，其中处级干部20人，乡科级干部355人，移送司法机关16人。
审查调查重点更加突出。聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部；聚焦审批监管、土地出让、项目建设、工程招投标以及公共财政支出等方面的腐败问题；严查重点领域和关键环节腐败行为，查办教育系统案件138件，公安系统案件97件、建设系统案件78件、卫生系统案件72件和水利系统案件53件。
惩治群众身边的腐败问题绝不松懈。以整改落实中央纪委徐令义副书记反馈问题为重点，以落实自治区深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理“六项制度”为主抓手，把扶贫领域腐败和作风问题专项治理往深里抓、实里做，紧盯扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、优亲厚友、贪污侵占、失职渎职等突出问题，加大查处力度，斩断利益黑手，打通全面从严治党“最后一公里”。1至9月，全市共查处扶贫领域腐败和“四风”问题775件，给予党纪政务处分546人，组织调整或处理130人。
追逃追赃工作一抓到底。把追逃追赃工作纳入全市党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，设立市委反腐败协调小组追逃追赃工作办公室，细化“天网2018”行动工作任务，扎实推进天网专项行动。按照中央追逃办和自治区监委的部署要求，主动对表，对在逃职务犯罪嫌疑人进行重新大起底，坚持全面着力，重点突破，全力追逃，一抓到底，归案销号，最大程度的减少在逃存量。目前，已成功追回2名外逃人员。
基层纪检监察干部深入农户家调查核实问题线索
“四种形态”，亮出执纪铁尺
坚持把监督挺在前面，主动适应“四种形态”新要求，执纪理念从“抓关键少数”向“管住大多数”、从“抓大放小”向“抓早抓小”转变。出台《贯彻落实监督执纪“四种形态”实施办法（试行）》，将“四种形态”细化为十个刻度，明确各刻度适用情形、处理方式、典型案例、部门责任，将“四种形态”运用情况作为监督执纪工作的标准，推动“四种形态”真正落地生根。
坚持咬耳扯袖、红脸出汗，突出一个“早”字。 加强日常管理监督，善于“小题大做”，敢于“抓早抓小”，把党员干部和公职人员日常教育管理监督工作抓牢抓实，在精准运用“第一种形态”上下足功夫。既做好常态化的正面教育和反面警示，又抓住关键节点教育约束，早教育、常提醒，不断强化党员干部的纪律和规矩意识，达到治小病于未萌，实现“防治未病”效果。全市各级纪检监察机关实践运用监督执纪“第一种形态”3662人次，占比55.9%；开展谈话提醒或打招呼1097人次，警示谈话302人次，批评教育247人次，谈话函询391人次，诫勉谈话212人次。
坚持严管厚爱，动辄则咎，突出一个“纪”字。严把党章党规党纪政策界限，综合运用第二、三种形态，处理好“树木”与“森林”的关系。对苗头性、倾向性问题“露头就打”。坚持宽严相济、区别对待、妥善处理，做到及时发现、及时调查、及时纠正、及时处理，防止小错误发展成大祸患，“小毛病”拖成“大问题”。全市各级纪检监察机关实践运用监督执纪“第二种形态”2425人次，占比37%；“第三种形态”323人次，占比4.9%。
坚持治病救人、重拳出击，突出一个“严”字。坚持反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松，积极稳妥用好“第四种形态”，对严重违纪涉嫌违法犯罪的，加大审查调查力度，着力发挥纪律审查和监察调查工作的政治效果、法纪效果和社会效果。围绕扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争、违反中央八项规定精神问题专项治理等重点，紧盯精准扶贫、惠农补贴、征迁补偿等领域侵害群众利益的突出问题，做到发现一起，查处一起，通报一起，达到“查处一个、震慑一批、教育一片”的目的。全市各级纪检监察机关实践运用监督执纪“第四种形态”处理146人次，占比2.2% 。
纪检监察干部到相关部门调查取证
聚指成拳，形成强大合力
南宁市监察体制改革取得阶段性成果，市县两级监委2月13日前全部组建挂牌。纪委监委实行合署办公、“双轮驱动”、同向发力，反腐之网越织越密，越收越紧。全市各级监委全面使用12种调查措施，全市使用12项监察调查措施共1341次，其中谈话354次、讯问102次、询问192次、查询298次、调取187次，留置10人次。审查调查工作顺利开展，各项监察措施全面运用，执纪和执法全面贯通，多种调查措施“攥成拳头”，形成了强效合力，制度优势不断转化为治理效能。
全流程再造，纪法实现有效贯通。以深入推进监察体制改革为契机，把建章立制摆在突出位置，以流程再造、流程优化促进纪检监察工作规范化、标准化，提升依纪依法惩治腐败的能力和水平。围绕领导体制、线索处置、审查调查措施、常用文书、调查流程等，开列制度清单，完善监察流程，建立一整套科学严密的制度规范。在纪法衔接方面，创设“4个一”工作制度体系，制定出台了“一个办法”“一打规范”“一张流程图”“一套文书”，即《执纪监督监察工作办法（试行）》《审查调查措施使用规范》《执纪监督监察工作流程图》《执纪监督监察常用文书》。“4个一”工作制度体系，规范了审查调查程序，为提升审查调查工作质效提供程序规范和机制保障。在法法衔接方面，重点围绕安全保证、案件移送、协作配合等内外衔接发生的新变化、新要求，加强与公安、检察、审判等机关的沟通联系，制定协作衔接办法，实现监察程序与司法程序有序对接。
全要素实践，监察威力充分释放。自市、县（区）两级监委成立以来，各级纪检监察机关坚持依法履职，积极探索使用各类调查措施，加强实践验证，推进流程磨合，有效开展监察调查，以法治思维和法制方式推进惩治腐败工作，释放改革最大效应。2018年1-9月，全市纪检监察机关共初步核实问题线索2963件，同比增长23.8%；立案1967件，同比增长11.8%；结案1417，同比增长57.8%；党纪政务处分1334人，同比增长64.8%；移送司法机关处理12人，同比增长9.1%，对12人采取留置措施。
一刻不停歇，永远在路上。南宁市各级纪检监察机关将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以坚如磐石的决心，坚不可摧的意志，重拳反腐，持续高压，不断取得首府南宁党风廉政建设和反腐败斗争新成效，推动全面从严治党向纵深发展。 (南宁市纪委监委)
