原标题：第七届全国减轻企业负担政策宣传周活动启动
经济日报-中国经济网北京10月29日讯 （记者 吉蕾蕾）为切实减轻企业负担，规范涉企收费、降低一般工商业电价等政策措施，国务院减轻企业负担部际联席会议10月29日召开全国电视电话会议，正式启动第七届全国减轻企业负担政策宣传周活动。工业和信息化部副部长辛国斌表示，在国家推进“放管服”改革和降低实体经济企业成本等一系列政策措施推动下，企业成本负担有所减轻，营商环境不断改善。
《2018全国企业负担调查评价报告》显示，2017年度全国各地区总指数分布在0.833-1.105（数值越小表示成本负担相对越轻）之间，平均值为0.986。全国平均企业负担评价总指数较上年降低0.102，降幅为9.38%，31个省（区、市）企业负担评价总指数均有所回落。其中，超过九成的企业对涉企收费清单制度建立情况表示认可，企业认为银行贷款利息外收费、行政审批前置中介服务收费、上缴上级工会经费、行政事业性收费和政府性基金、政府设立的各类涉企保证金等项目给企业造成的负担均较上年有所减轻，90%以上的企业表示涉企乱收费、乱摊派等违规行为不存在或已得到有效遏制。
调查还显示，近六成的企业对降低企业用电成本政策效果总体评价表示满意，其中对降低目录电价、取消或降低随电价征收的政府性基金及附加、执行两部制电价用户自愿选择基本电价计费方式等政策表示满意的企业比例均达一半以上。
“降低一般工商业电价，减轻众多中小企业用电成本，比减免税收更直接、惠及面更广，是支持中小企业发展的硬措施。”国家发展改革委价格司巡视员张满英介绍说，今年价格工作的重点任务就是一般工商业电价平均降低10%，为增强企业的获得感，国家发改委在前三批落实国务院审定的8项降价措施基础上，追加实施了释放电量增量效益和取消电网企业部分垄断性服务收费项目等2项措施。据初步统计，全部措施落实后，按2017年一般工商业电量约1万亿千瓦时测算，减负金额将超过1000亿元，减负幅度近14%。
值得注意的是，在当前经济存在下行压力的情况下，企业的主观感受依然较强，对减税降费的呼声较高。同时，部分企业在调查中也反映了一些具体问题。据审计署企业审计司副司长梁璐璐介绍，审计发现涉企收费清理规范存在盲点，个别部门在国家明令停征、免征后仍违规继续征收行政事业性收费，执行国家保证金政策也不到位，仍存在违规收取或未及时清退各类保证金等问题。从每月定期向联席会议办公室提供减轻企业负担审计工作情况来看，2018年已报送审计情况9期，揭示和反映问题涉及金额30多亿元。
“下一步，要把减轻企业负担工作作为贯彻落实中央推进供给侧结构性改革、优化营商环境决策部署的重要内容抓好落实。”辛国斌表示，今年减轻企业负担工作任务繁重，全国减轻企业负担工作系统要进一步鼓足干劲，确保今年各项重点任务高质量完成。一是要做好降低一般工商业电价和第三方评估工作，聚焦末端用户获得感，发现和解决政策传导中的堵点、难点问题，切实推动各项降电价政策落到实处；二是要强化督促检查，对照《政府工作报告》提出的减税降费措施逐项进行检查，跟踪落实情况，推动各地区、有关部门做好落实；三是开拓思路，加强对新情况、新问题的研究，按照全面深化改革和建立长效治理机制等要求，多拿出一些制度性、管长远、见实效的政策措施。此外，各地区、有关部门要按照联席会议部署，精心组织、细致筹划，认真做好第七届全国减轻企业负担政策宣传周各项工作，营造全社会关心支持企业发展的舆论氛围。
