原标题：金温铁道公司：打造地方铁路改革样板
经济日报-中国经济网北京10月25日讯（记者 袁勇）穿过98个隧道，187座桥梁，金温铁路绵延在浙东南地区，连通着温州到金华的山山水水。全线开通20年来，金温铁路重安全、抓服务、提效益，打造出了一个地方铁路改革样板工程。
1992年11月，在获得国家主管部门批复后，金温铁路的业主单位浙江金温铁道开发有限公司成立。同年12月18日，金温铁路开工建设。1998年6月11日，金温铁路全线开通运营，股比为浙江省55%，原铁道部45%。目前，金温铁道公司是浙江省和上海铁路局内唯一一家由省方控股自管自营的合资铁路公司。
金温铁道公司董事长房弢回忆说：“1998年全线通车时，金温铁路定位为浙西南的扶贫铁路，当时有一种说法，就是列车通车之时就是我们的亏损之日。包括我们自己在内，都没想到，我们的运营效益会这么好。”
金温铁路能够实现意料以外的好效益，重要原因是金温铁道公司在吸收国家铁路优势的同时，坚持市场化改革方向，建立现代企业管理制度，提升服务质量，提高经营效益。
“全线开通运营前后，上海铁路局向公司输送、借用了大量的骨干技术人员进行业务指导，并将客货运输业务纳入铁路行业体系内一并优化配置。”房弢说，在汲取国家铁路先进管理经验的基础上，金温铁道公司建立了一套具有金温铁路特色的管理体制机制，使国铁标准金温化。
金温铁道公司成立之初，就按照《公司法》和现代企业管理制度的要求，建立了法人治理结构，在机构设置和人员配置上实行“机构大部制”，设立生产四大部：运输部、客运部、机辆部、工电部。同时，公司对机车加油、客车车辆的清扫冲洗、列车备品的洗涤、机车车辆大中修等实行了定期发包委托制管理，对餐车实行了对外承包，建立了适应市场经济的专业化、协作化、联合化的结构体制，不但减员增效，而且提高了后勤和辅助工作的质量。据统计，公司平均每公里用工不到10人，中层以上管理人员占总人数的1.5%。
20年来，金温铁路货运业务的发展和优化，最直接地反映了其市场化改革的成效。金温铁路货运业务下辖温州西站、青田东站、丽水经营部、缙云站、永康站、武义站六大车站，担当金温沿线地区多品类货物到达、发送的主要责任，服务沿途各城市货运物流。金温铁路开通初期，货物基本以温州地区辐射范围的贸易商品为主。为改变“墨守成规、坐吃老本”的经营模式，根据市场变化和需求，温州西站提出了“以市场办货场”的经营策略，先后建立了水泥、钢材、粮食等市场，同时积极学习先进的工作方法、方式以提升装卸效率，提高仓库利用率，从原先纯人工装卸作业方式变革到机械化作业，使原先一排货位只能卸1车变为卸4车，年到发量逐年攀升，极大地满足了温州地区的市场需求。如今，金温货运辐射面快速向内陆地区延伸，通过积极组织货源，温州至昆明、乌鲁木齐、成都、重庆、哈尔滨、长春、沈阳等方向的班列得以一一实现。
2018年，金温铁道公司积极响应国家政策，指导温州西站深入市场调研，多次对接浙江物流需求，以温州和武义为主要装车地点，确定温州至重庆定点、定时、定线班列开行，并取名为“瓯渝班列”。温州西站站长朱椰毅介绍说：“温州到重庆每天大约有3000吨货物物流需求，以往都是通过汽车运输。温州的货源以皮鞋为主，这些企业基本是零库存模式，晚上生产完就要运送到重庆，通过汽车运输，大约三到四天可到。以往我们的列车运输需要六天，所以很不适应温州市场。针对这一问题，我们打造了瓯渝班列，提升了运输速度，把运输时间控制在40小时以内，很受企业欢迎，得到了大量的业务。”
近年来，随着全国各地高铁的开通，金温铁路也迎来了新的挑战。金温铁道公司总经理褚少明表示，金温铁路将结合独特的经营文化和国铁的技术优势，寻找自己的发展方向。“首先是货运提效上量，铁路货运是很大的市场，并且我们在大宗货物上有很大优势。这几年，在铁总的大力支持下，我们积极发挥这一优势，开拓了许多新市场。客运方面，我们避高补空，进行差异化服务，避开高铁通达的区域，寻找空白区域，服务有这些线路出行需求的旅客。”
对金温铁道公司来说，所有的变化都以一个“不变”为基础，就是对于运输安全的重视。“对于铁路运营管理单位来说，安全是一切工作的根本。我们所有的变革，都是为了一个目的，就是将旅客和货物安全地运送到目的地。”褚少明说。
