最高法院院长周强解读：“基本解决‘执行难’”的标准是什么？是否达标谁来评判？

原标题：最高法院院长周强解读：“基本解决‘执行难’”的标准是什么？是否达标谁来评判？

新京报快讯(记者 王姝)“我想，这个问题综合性比较强，想请周强院长回答”，10月25日上午，全国人大常委会专题询问两高专项报告现场，全国人大监察司法委副主任委员、中国法学会副会长张苏军点名最高法院院长周强回答问题。

张苏军提的问题，是关于基本解决“执行难”的标准。十八届四中全会提出，切实解决“执行难”;2016年3月，最高法提出，用两到三年时间基本解决“执行难”。“有一个如何合理确定标准的问题”，张苏军接连问了三个问题：基本解决“执行难”的标准是什么?谁来评判是否达标?是不是达标以后，执行就不难了?

怎么理解“基本解决执行难”这个目标，这个目标怎么来衡量?周强回应说，基本解决“执行难”是一个阶段性目标。“用形象的四个字来讲，就是要叫做‘内外有无’”。

他解释说，“内”，首先是要解决人民反映的内部问题，解决法院自身存在的消极执行、选择执行、乱执行的问题;“外”，从外部环境来看，被执行人规避执行、抗拒执行，和外部干预的现象基本得到遏制;“有”，指有财产可执行的案件，要在法定期限内基本执行完毕;“无”，指无财产可执行的案件，结案标准把握不严、恢复执行不畅等问题要基本得到解决，“就是不能把执行不了的案件都纳到‘执行不能’这个范围，所以要严格控制这个标准，不能把 ‘执行不能’当做一个筐，把工作不力、执行不了的案件往这里面装”。

周强称，将“内外有无”具体量化为4个90%、1个80%的核心指标，有财产案件法定期限内执结率90%，无财产案件终结本次执行程序合格率也要90%以上，执行信访办结率全国法院达标率都要90%以上。

那么谁来评判基本解决“执行难”是否达标?“我们讲基本解决执行难，法院不能自说自话，一定要坚持以人民群众满意为标准。为了达到这个标准，我们委托中国社科院牵头，4个部门13家媒体、15名专家学者组成第三方评估机构进行评估，客观的进行评估，严格的评估，而且评估结果要及时向社会公布。在评估的过程中，我们坚持实事求是，严格防止弄虚作假，发现弄虚作假的要严肃查处”。

编辑：王晓琳