原标题：一口气通过7个“公投案” 民进党执政下的公投显然是在闹着玩
摘要：这不仅说明，蔡英文所夸耀的“天然独”世代可能只是一场空，更反映出大部分岛内民众也已经厌倦了中看不中用的“公投”闹剧。
近日，台当局“中选会”同一天时间里一口气宣布6项“公投案”成案，包括“东奥正名”“反深澳”“反核食”等。加上本月初已经成案的“反空污”公投，不到半个月时间，共有7个“公投案”获得成案。
根据台当局“公投法”第23条规定，主管机关应于“公投案”公告成立后1个月起至6个月内举行公民投票。其间如有全岛范围的选举时，则应与该选举同日举行。换言之，这7个“公投案”预计将在11月24日举行的“九合一选举”中进行捆绑投票。
“公投案”密集通过的原因，主要还是由于台当局去年修改“公投法”，大幅缩减公投成案联署底线，自此打开了“潘多拉魔盒”。“修法”后，公投提案门槛降为1879人、第二阶段连署成案门槛为28万1745人。公投年龄降至18岁，“公投案”的通过门槛也大幅降低，只要有效票达到选举人总数的四分之一以上就算通过。
在这7个“公投案”中，国民党提出的有3个，分别为“反空污”“反核食”“反深澳”。这3个“公投案”涉及能源、食品安全、空气污染等民生议题，算是对蔡英文当局的不信任投票。
其中，“反空污”案由国民党籍台中市长参选人卢秀燕发起，提案内容主要包括“平均每年至少降低1%，逐年降低火力发电厂发电量”，还有“将火力发电量占比以每五年降低至少5%的方式，逐年减少直至火力发电量占比低于60%”。空气污染问题一直都是此次台中市长选举的主要议题之一，在现任民进党籍市长林佳龙解决空气污染问题不力的情况下，国民党籍参选人卢秀燕主导“反空污”公投也就不足为奇。
“反核食”与“反深澳”则是国民党以全党之力力推的两个“公投案”。前者已经酝酿多年，主要反对民进党当局进口日本福岛核泄漏事故影响地区的农产品以及食品进口。后者则发起于今年上半年，主要反对民进党当局重启位于新北市的深澳火力发电厂。
除了国民党发起的3个“公投案”外，还有一个为绿营人士发起且备受争议的“2020东京奥运台湾正名”公投。所谓“东奥正名公投案”自提出之日起就在岛内引发猛烈批评，岛内舆论一直批评这一公投是“趋死的公投”。实际上，对于“正名公投”，在绿营内部也是分歧严重。就有台媒曾毫不讳言地说“东奥正名公投”联署，基层热情，民进党中央保守，对此一直未曾表态。另外，“东奥正名公投”也将对蔡英文当局提出严峻挑战：首先，“正名公投”势必会挑动两岸关系，对于苦心孤诣想“维持现状”的蔡英文是一大挑战；其次，“公投”若处理不慎，将挑动蔡与深绿“独派”本已不睦的关系。
除了由蓝绿推出的四个“公投案”外，剩下的3个是由岛内团体“下一代幸福联盟”提出的涉及到婚姻问题的“爱家公投”。
可以看到，由于岛内公投门槛的降低，公投已经成为各方声张利益需求的捷径之一。接下来，每逢举行全岛范围的选举时，都将被捆绑近十个“公投案”，不仅会让台当局负担庞大的“公投”成本，当前的政治结构也将遭到破坏。更进一步，未来各方都可能通过“公投”提案的文字游戏来操纵政治，通过民粹操控民意，让本已乱成一团的岛内政治，乱象越演越烈。目前，“公投案”已经表现出一定的人为操纵的迹象。根据“中选会”统计，7个“公投案”全部都出现了“死亡联署”“伪造联署”“重复联署”等问题。
对于公共政策的制定与实施，一般需要通过协商以谋取最大范围、最大程度的共识。然而，岛内对于公共政策的制定却只能通过公投的方式“一事一议”，不仅将浪费巨大的人力物力和社会成本，更让政策的延续性大打折扣。另外，按照1/4投票人赞成即通过的规则，还可能让沉默的多数吞下苦果。也就是说，即便“公投”议题再荒谬，也可能因少数人的赞成而获得通过。这种少数意见替沉默多数做决定的结果，将使社会更加对立。
而在发起“公投”已经如此容易的当下，在下一次选举前，更不排除有人会对这此前通过的“公投案”再提出相反的“公投案”。另外，也不排除当局为了选举考量，让公投议题“空洞化”。如此下去，得到的只有政策的朝令夕改以及社会的进一步撕裂。就以“反深澳”公投为例，成案几天后，台当局行政机构负责人赖清德又“发夹弯”，宣布暂时停建深澳电厂。而对此，当局“中选会”却表示将继续举行“反深澳”公投。
当然，岛内民众显然已经不再那么容易被欺骗。对比2008年陈水扁任内推动的“入联公投”，当时联署人数高达272万，而这次所谓的“东奥正名公投”联署数只有51万。其中，还有众多“死亡联署”、伪造联署以及重复联署。这不仅说明，蔡英文所夸耀的“天然独”世代可能只是一场空，更反映出大部分岛内民众也已经厌倦了中看不中用的“公投”闹剧。
栏目主编：洪俊杰文字编辑：曹飞题图来源：视觉中国图片编辑：周寅杰
