原标题：用绣花功夫谋脱贫之策——江苏省委驻灌云县帮扶工作队助力灌云脱贫攻坚决战决胜
10月15日，苏北的农村已经十分清冷。江苏省灌云县同兴社区的驻村“第一书记”戚国义一大早便开始了他的例行工作：从村东到村西，从村南到村北，仔仔细细转一圈。“看看田里的庄稼，问问贫困户的情况，心里也好有个数。”戚国义说。
戚国义是江苏省委驻灌云县帮扶工作队的一员，在他的办公室墙上，“2018—2019年省委驻灌云县帮扶工作队项目计划表”十分醒目，表上排满了两年期间扶贫队要在同兴社区完成的产业帮扶项目、基础设施项目和民生实事项目等扶贫任务。“在部队打仗要在地图上划据点、做标记，理清思路。如今，‘挂图作战’，摸排情况，同样是拿下扶贫攻坚这场硬仗的前期准备。”这位曾经的军人言语铿锵。
戚国义来自江苏省税务局。对于灌云，他并不陌生。2016年初到今年2月，戚国义就曾在灌云扶贫两年。今年4月，新一轮省委帮扶工作开始，还有两年即将退休的戚国义主动请缨，再次成为一名“扶贫战士”。这次，与他一起并肩奋战在灌云“扶贫战场”上的还有26位同志，分别来自省级机关、高校院所、省部属企业和苏南县(市、区)，他们每人入驻一个省定经济薄弱村，担任村“第一书记”。
“进驻后，全体帮扶队员迅速转变角色、开展工作，自觉做到‘四个一’：即一进驻就确立‘相融’思维；一进驻就进入‘扎根’状态；一进驻就形成‘挂图作战’模式；一进驻就贯彻‘严管’要求。我们要用绣花功夫，谋精准之策，助力灌云脱贫攻坚决战决胜。”灌云县委副书记、江苏省委驻灌云县帮扶工作队队长严志明告诉记者。
开展调研摸底是帮扶工作的第一步。队员们坚持多渠道、立体化、贴近式，主动了解镇村实情和发展规划；深入田间地头，查看道路状况、水利设施和村庄布局；走进贫困家庭嘘寒问暖，了解人口状况、致贫原因和脱贫意愿；与村两委座谈交流，了解班子建设、集体收入情况和低收入户建档立卡情况。通过民意调查表、村民代表微信群等，拓宽与基层干部、贫困群众的沟通渠道，尽量摸清实情。三个月功夫，工作队累计召开各类调研座谈会120多个，走访低收入户1500多次，征集梳理意见建议280多条。
在深入调研的基础上，扶贫思路逐渐清晰。据严志明介绍，帮扶工作队紧盯“村集体收入”和“建档立卡户收入”两个核心指标，注重产业项目带动，同时组建帮扶项目专家智库，实行项目汰劣评审机制，确保每个帮扶项目实施时可操作、效益上可预期。工作队共确定帮扶项目144个，计划投资1。026亿元。其中，产业帮扶项目34个，基础设施项目39个，民生实事项目48个，其他帮扶项目23个。目前，已启动19个产业设施类项目的招投标程序，启动实施41个民生实事类项目。
在灌云县南岗乡岗东村新建的高产莴苣基地，100余亩绿油油的莴苣长势喜人。“多亏了‘第一书记’陈新年，带领贫困户种莴苣，还联系了连云港超特食品有限公司350吨莴苣订单，仅这一项，今年就可以给岗东村带来50万元收益，30户低保户有望因此脱贫。”岗东村支部书记殷建杨激动地说。在陈新年看来，扶贫绝不是简单的给钱给物，而是要“造血”，给村里留下“会下蛋的鸡”，真正带领村民们走上脱贫致富路。
当然，扶贫队员绝不是一个人在“战斗”，背后是后方单位的全力支持。在灌云县龙苴镇范庄村，由扬中市援建的村级便民服务中心已经初见雏形，正在加紧施工，预计元旦前就能够交付使用。龙苴镇镇长蒋桂美告诉记者，扬中市与灌云县是多年来的南北挂钩合作共建县(市)，此次帮扶工作，扬中市再次派出两名干部挂职龙苴镇。扬中市援建的范庄村标准化厂房也即将投入使用，可为村里带来40万元的年收益，范庄村预计今年底就可实现省定经济薄弱村“脱帽”。（中国县域经济报记者张道平）
