原标题：下月起“超龄”未参保人员不能通过一次性缴费领养老金
职工养老保险一次性缴费政策进一步收紧。广东省人社厅等四部门昨日发布《关于进一步规范企业职工基本养老保险参保缴费政策的通知》（粤人社规〔2018〕9号，下称“9号文”），明确广东8项一次性缴费政策，不再适用超过法定退休年龄的未参保人员。各地不得违反国家规定采取一次性缴费的方式将超过法定退休年龄等不符合条件人员纳入职工基本养老保险参保范围。通知自2018年11月1日实施，有效期5年。
文/广州日报全媒体记者何颖思
10月达到退休年龄当月参保也来得及
有不少市民，特别是灵活就业人员，希望在退休时通过一次性缴纳养老保险费，以求达到15年的缴费年限，在到龄退休时领取养老金。但现在要注意了，一次性缴费政策正在收紧。今年7月，本报曾报道广州市根据上级要求停办了灵活就业人员一次性缴费政策，10月8日，广东省人社厅等四部门发布9号文，进一步明确一次性缴费政策的适用范围。各地不得违反国家规定采取一次性缴费的方式将超过法定退休年龄等不符合条件人员纳入职工基本养老保险参保范围。
9号文明确，《关于解决早期离开省属国有集体企业人员社会保险有关问题的通知》（粤劳社发〔2008〕7号）等8项一次性缴费政策，不再适用超过法定退休年龄的未参保人员。这意味着，即使属于“早期下海”“早期下乡知青”等情况，但超过法定退休年龄且之前未有参保的，不适用上述政策，不能通过一次性缴费的方式参保。当然，若在到达法定退休年龄之前已经参保的，符合上述政策条件的，仍可申请一次性缴费。
从2008年开始，广东省发布多项政策，分别针对早期离开国企人员（俗称“早期下海人员”）、早期下乡知青、早期离开机关事业单位、企业未参保人员等人员，允许这些人员可以一次性补缴养老保险费。
比如经审核属于知青的，根据旧政策，一次性缴费年限原则上按知青下乡年限由本人自愿确定。如果符合“未办理回城现为农村户籍的；回城后未就业参保的；处于失业状态的；已达到国家规定的退休年龄但未领取基本养老金的”4个情况之一的，还可按同一缴费标准一次性缴至满15年，不受下乡年限限制。而根据此次发布的9号文，“超龄”未参保人员，不能再适用这个政策。
记者了解到，9号文将于11月1日实施，对于临近退休年龄但仍未参加过职工基本养老保险的人员，若符合上文提到的一次性缴费政策的，应尽快及时参保缴费。对于广州市户籍灵活就业人员来说，可到税务部门参加职工养老保险并缴费。即使10月到达法定退休年龄，10月当月也是可以参保的。
灵活就业人员仅剩“趸缴”一种途径
灵活就业人员的一次性补缴政策曾开过一个“小口”。2016年，广东省人社厅等三部门联合发布《关于完善灵活就业人员参加企业职工基本养老保险有关规定的通知》（简称“4号文”），全面放开了本省户籍灵活就业人员参保的城乡户籍条件，一定程度放开了灵活就业人员异地参保条件，并允许符合条件的灵活就业人员进行一次性缴费。
而这次发布的9号文则关闭了这个“小口”。9号文明确，城镇个体工商户、城乡灵活就业人员参保后按规定缴纳养老保险费，不得以事后追补首次参保前从事个体工商户、灵活就业期间缴费的方式增加缴费年限。参保后中断的缴费，不得补缴，符合国家规定补缴、不可抗力因素以及业务相关部门的原因导致无法按时缴纳养老保险费的除外。
“4号文”中第三条第一款“本省户籍就业人员男年满45周岁、女年满40周岁之月至本通知实施之月存在未参保缴费时段，且未领取企业职工基本养老金的，可向户籍地社会保险经办机构申请一次性缴纳该未参保缴费时段的养老保险费”的内容也被废止。
因此，对于灵活就业人员（不符合“早期下海”“知青”等其他一次性缴费政策规定的）来说，可以一次性缴费的情况只剩下“趸缴”——达到法定退休年龄时企业职工养老保险缴费年限不满15年的，可按规定办理延长缴费至满15年。《社会保险法》实施前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性缴费至满15年。
严禁各地自行扩大一次性补缴范围
此外，9号文还明确，用人单位按国家和省规定为职工补缴养老保险费的，应按《社会保险法》等规定缴纳滞纳金，符合《广东省地方税务局广东省人力资源和社会保障厅关于广东省企业职工社会保险欠费滞纳金处理意见的公告》规定条件的，按其规定执行。
跨省流动就业人员转移接续养老保险关系时，对于符合国家规定一次性缴纳养老保险费超过3年（含）的，应提供人民法院、审计部门、实施劳动保障监察的行政部门或劳动争议仲裁委员会出具的具有法律效力证明一次性缴费期间存在劳动关系的相应文书。
按时按规定参保缴费，才能按时领取养老待遇。9号文要求，各地加强对一次性补缴的审核工作，严禁自行扩大范围将不符合条件的人员纳入企业职工基本养老保险。同时要做好政策宣传，推动企业职工依法依规参保缴费，引导符合条件的城乡灵活就业人员及时参保缴费。
8项一次性缴费政策不再适用“超龄”未参保人员
1.《关于解决早期离开省属国有集体企业人员社会保险有关问题的通知》（粤劳社发〔2008〕7号）；
2.《关于早期离开国有集体企业人员申请一次性养老保险缴费有关问题的通知》（粤劳社发〔2009〕12号）；
3.《关于解决离开机关事业单位人员养老保险有关问题的通知》（粤人社发〔2011〕91号）；
4.《转发人力资源和社会保障部财政部关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题意见的通知》（粤人社发〔2011〕193号）；
5.《关于妥善解决企业未参保人员纳入企业职工基本养老保险问题的通知》（粤人社发〔2011〕237号）；
6.《转发关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见的通知》（粤民宗发〔2012〕45号）；
7.《关于切实解决早期下乡知青社会保障问题的通知》（粤人社发〔2012〕64号文）；
8.《关于完善灵活就业人员参加企业职工基本养老保险有关规定的通知》（粤人社规〔2016〕4号）。
