原标题：党中央、国务院定的这件大事，将令小微企业和“三农”受益
26日，小微企业和“三农”等普惠领域迎来了期盼已久的好消息——历经数月筹备，国家融资担保基金有限责任公司在北京金融街正式揭牌成立。这是党中央、国务院为解决小微企业和“三农”融资问题作出的一项重大决策。
以前，只要您在小微企业和“三农”领域工作，就难免为融资问题头痛。虽然有订单、有市场，但由于“缺信用”“缺信息”“缺抵押”，您的企业却很难通过市场途径获得融资。即使获得融资，您也需要比大中型企业付出更高的成本。
如今，国家融资担保基金的设立，就是希望能为破解这一难题探索一条财政和金融协同发力的新路。
一、国家融资担保基金有多牛？
国家融资担保基金被党中央、国务院寄予厚望，设立方案于今年3月28日在国务院常务会议上审议通过，财政部负责成立了基金筹建机构，各有关部门、股东单位也给予了大力支持。
国家融资担保基金有限责任公司的实力也相当雄厚——出资方除了中央财政，还有多家知名银行业金融机构，初期注册资本有661亿元。
成立当天，基金就和中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行、招商银行、民生银行、光大银行、华夏银行等全国性银行签订了合作业务。
规格如此高，国家融资担保基金自然肩负着重要使命。经过几个月的紧张工作，目前基金已顺利完成工商注册、组织架构搭建、主要人员配备和基本制度建设，于2018年7月26日宣告成立，并于9月26日正式开展业务运营。
该基金负责人表示，公司以缓解小微企业、“三农”融资难、融资贵为目标，按照“政策性导向、市场化运作”模式，推动形成政府支持、资源共享、风险共担、统筹兼顾、多级联动的全国政策性融资担保体系，带动各方资金扶持小微企业、“三农”创业创新。
二、国家融资担保基金多特别？
财政和金融联手，是国家融资担保基金的一大创新。基金由中央财政和有意愿的银行业金融机构共同出资设立，本身就是政银担合作的创新成果。
揭牌仪式当天，该基金分别与安徽省信用担保集团等8家省级担保再担保机构签订了再担保业务合同，与建设银行等7家商业银行签订“总对总”银担合作协议。
具体来说，基金将和全国性银行机构开展“总对总”合作，推动建立自上而下的银担合作机制。同时，基金将加强业务合作，引导地方政策性担保机构规范经营、提升信用，让政策性融资担保体系与商业银行分担融资担保风险。
财政部副部长刘伟说，设立国家融资担保基金旨在通过政策性融资担保体系，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，引导更多金融活水流向小微企业、“三农”等普惠领域。
银保监会普惠金融部主任李均锋表示，作为政策性融资担保基金的领头羊，这一基金的设立就是希望通过加大财政投入做强政策性融资担保体系，提高金融机构支持小微企业和“三农”的积极性和主动性，是缓解普惠金融领域融资难、融资贵的又一重大举措。
三、国家融资担保基金如何操作？
虽然名头非常官方，国家融资担保基金其实是一家架构现代科学、治理精简高效、管理扁平化的有限责任公司。这家公司主要开展再担保业务，分担符合条件的省级担保再担保机构的风险。这样一来，各地小微企业和“三农”工作者就能便捷、高效地获得低成本贷款。
刚刚成立，基金就和一大批地方担保机构签订了合作协议，包括安徽省信用担保集团有限公司、北京中小企业信用再担保有限公司、重庆市小微企业融资担保有限公司、贵州省担保有限责任公司、四川省信用再担保有限公司、广东省融资再担保有限公司、江苏省信用再担保集团有限公司、浙江省担保集团有限公司。这些省份的小微企业和“三农”工作者将第一时间享受到更好的融资担保服务。
当然，其他省份的小微企业和“三农”工作者也将逐步受惠，因为基金会分批与省级担保再担保机构合作，并选择优质机构开展股权投资试点。
省级担保合作机构与基金合作需按相关规定要求提出申请，基金在履行尽职调查、风控审查等程序后，确定合作对象和授信规模。基金对纳入合作范围的融资担保业务，原则上按原担保金额的20%分担风险责任，执行优惠再担保费率。在此基础上，对风险控制好、代偿少、业务规模大的合作机构，适当给予风险补偿奖励；对风险控制差、代偿多、业务规模小的合作机构，适当调减风险补偿。
可想而知，风险管理是基金工作的重要方面。基金将系统谋划风险控制，全方位、全过程控制风险，让广大小微企业、“三农”工作者可以放心融资。
总而言之，国家融资担保基金作为财政和金融合作的全新手笔，承载着党中央、国务院的厚望。期待这一基金能顺利远航，切实为小微企业和“三农”解决融资问题，为我国经济发展注入新动力。（韩洁、李贺、马睿）
